構建新發展格局，習近平總書記這樣戰略佈局

　　一段時間以來，習近平總書記在不同場合多次就形成“以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局”發表重要論述。

　　為更好幫助大家學習，筆記君進行了梳理，一起讀原著、學原文、悟原理！

　　（一）

　　構建新發展格局

　　要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，構建國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。

　　——2020年5月14日，在中共中央政治局常務委員會會議上指出

　　逐步形成新發展格局

　　面向未來，我們要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，加快構建完整的內需體系，大力推進科技創新及其他各方面創新，加快推進數字經濟、智慧製造、生命健康、新材料等戰略性新興産業，形成更多新的增長點、增長極，著力打通生産、分配、流通、消費各個環節，逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

　　——2020年5月23日，在看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員時指出

　　加快形成新發展格局

　　當前經濟形勢仍然複雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨週期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。

　　——2020年7月30日，在中共中央政治局會議上強調

　　我們要科學分析形勢、把握髮展大勢，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，統籌發展和安全，加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。

　　——2020年9月17日，在基層代表座談會上的講話

　　9月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在長沙主持召開基層代表座談會併發表重要講話，聽取基層幹部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。新華社記者 李學仁 攝

　　（二）

　　企業家要努力成為新時代構建新發展格局的生力軍

　　企業家要帶領企業戰勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高品質發展的生力軍。

　　企業家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則能力，提高國際市場開拓能力，提高防範國際市場風險能力，帶動企業在更高水準的對外開放中實現更好發展，促進國內國際雙迴圈。

　　——2020年7月21日，在企業家座談會上的講話

　　充分發揮國內超大規模市場優勢

　　我在今年全國“兩會”上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。主要考慮是：當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和産業變革蓬勃興起。以前，在經濟全球化深入發展的外部環境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發展發揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，通過繁榮國內經濟、暢通國內大迴圈為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復蘇。要提升産業鏈供應鏈現代化水準，大力推動科技創新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展新優勢。

　　我多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。以國內大迴圈為主體，絕不是關起門來封閉運作，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。

　　——2020年7月21日，在企業家座談會上的講話

　　7月21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開企業家座談會併發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　決不是封閉的國內迴圈，而是開放的國內國際雙迴圈

　　第二，以暢通國民經濟迴圈為主構建新發展格局。今年以來，我多次講，要推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。這個新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。近年來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大迴圈動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大迴圈活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢。對這個客觀現象，理論界進行了很多討論，可以繼續深化研究，並提出真知灼見。

　　自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內大迴圈為主體轉變，經常項目順差同國內生産總值的比率由2007年的9．9％降至現在的不到1％，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100％。未來一個時期，國內市場主導國民經濟迴圈特徵會更加明顯，經濟增長的內需潛力會不斷釋放。我們要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水準動態平衡。

　　當然，新發展格局決不是封閉的國內迴圈，而是開放的國內國際雙迴圈。我國在世界經濟中的地位將持續上升，同世界經濟的聯繫會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。

　　——2020年8月24日，在經濟社會領域專家座談會上的講話

　　我們不追求一枝獨秀，不搞你輸我贏，也不會關起門來封閉運作，將逐步形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，為中國經濟發展開闢空間，為世界經濟復蘇和增長增添動力。

　　——2020年9月22日，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上的講話

　　9月22日，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　要繼續用足用好改革這個關鍵一招

　　加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。要繼續用足用好改革這個關鍵一招，保持勇往直前、風雨無阻的戰略定力，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，推動更深層次改革，實行更高水準開放，為構建新發展格局提供強大動力。

　　構建新發展格局，我們是有顯著制度優勢和堅實改革基礎的。黨的十八大以來，我們圍繞落實新發展理念、推動高品質發展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措，形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。要運用好這些改革成果，在抓落地見實效上加大力度、加快進度、拓展深度，使各項改革朝著推動形成新發展格局聚焦發力。

　　當前形勢下，構建新發展格局面臨不少新情況新問題，要善於運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。要加快推進有利於提高資源配置效率的改革，有利於提高發展品質和效益的改革，有利於調動各方面積極性的改革，聚焦重點問題，加強改革舉措的系統整合、協同高效，打通淤點堵點，激發整體效應。要把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來，在有條件的區域率先探索形成新發展格局，打造改革開放新高地。要加強改革前瞻性研究，把握矛盾運動規律，守正創新、開拓創新，更加積極有效應對不穩定不確定因素，增強鬥爭本領，拓展政策空間，提升制度張力。

　　——2020年9月1日下午，在中央全面深化改革委員會第十五次會議上指出

　　堅定不移貫徹新發展理念

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，我們必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，推進國家治理體系和治理能力現代化，不斷開創黨和國家事業發展新局面。

　　——2020年9月8日，在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話

　　統籌推進現代流通體系建設

　　流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。要貫徹新發展理念，推動高品質發展，深化供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，統籌推進現代流通體系硬體和軟體建設，發展流通新技術新業態新模式，完善流通領域制度規範和標準，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，為構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局提供有力支撐。

　　建設現代流通體系對構建新發展格局具有重要意義。在社會再生産過程中，流通效率和生産效率同等重要，是提高國民經濟總體運作效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大範圍把生産和消費聯繫起來，擴大交易範圍，推動分工深化，提高生産效率，促進財富創造。國內迴圈和國際迴圈都離不開高效的現代流通體系。

　　要加快完善國內統一大市場，形成供需互促、産銷並進的良性迴圈，塑造市場化、法治化、國際化營商環境，強化競爭政策作用。要建設現代綜合運輸體系，形成統一開放的交通運輸市場，優化完善綜合運輸通道佈局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內外聯通、安全高效的物流網路。要完善現代商貿流通體系，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業，推進數字化、智慧化改造和跨界融合，加強標準化建設和綠色發展，支援關係居民日常生活的商貿流通設施改造升級、健康發展。要完善社會信用體系，加快建設重要産品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制。要強化支付結算等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性改革，提供更多直達各流通環節經營主體的金融産品。要認真研究應對新冠肺炎疫情的經驗，加快建立儲備充足、反應迅速、抗衝擊能力強的應急物流體系。

　　——2020年9月9日下午，在中央財經委員會第八次會議上指出

　　9月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開科學家座談會併發表重要講話。新華社記者 王曄 攝

　　加快科技創新是關鍵

　　第三，以科技創新催生新發展動能。實現高品質發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們更要大力提升自主創新能力，儘快突破關鍵核心技術。這是關係我國發展全局的重大問題，也是形成以國內大迴圈為主體的關鍵。

　　——2020年8月24日，在經濟社會領域專家座談會上的講話

　　三是加快科技創新是構建新發展格局的需要。推動國內大迴圈，必須堅持供給側結構性改革這一主線，提高供給體系品質和水準，以新供給創造新需求，科技創新是關鍵。暢通國內國際雙迴圈，也需要科技實力，保障産業鏈供應鏈安全穩定。

　　——2020年9月11日，在科學家座談會上的講話

　　提升自主創新能力，儘快突破關鍵核心技術，是構建新發展格局的一個關鍵問題。我國高校要勇挑重擔，釋放高校基礎研究、科技創新潛力，聚焦國家戰略需要，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，加快技術攻關。要支援“雙一流”建設高校加強科技創新工作，依託高水準大學佈局建設一批研究設施，推進産學研一體化。

　　——2020年9月22日，在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話

　　人力資源是構建新發展格局的重要依託

　　人力資源是構建新發展格局的重要依託。要優化同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構。要完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。要大力發展職業教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水準，通過實現更加充分、更高品質的就業擴大中等收入群體，釋放內需潛力。

　　——2020年9月22日，在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話

　　9月22日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會併發表重要講話，就“十四五”時期經濟社會發展聽取意見和建議。新華社記者 鞠鵬 攝

　　（三）

　　安徽：努力探索形成新發展格局的有效路徑

　　要貫徹落實好黨中央決策部署，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持改革開放，堅持高品質發展，深化供給側結構性改革，打好三大攻堅戰，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，在構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。

　　要深刻把握髮展的階段性新特徵新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，一手抓傳統産業轉型升級，一手抓戰略性新興産業發展壯大，推動製造業加速向數字化、網路化、智慧化發展，提高産業鏈供應鏈穩定性和現代化水準。要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，努力探索形成新發展格局的有效路徑。要對標世界一流，加強前沿探索和前瞻佈局，加大關鍵核心技術攻堅力度。要發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力。要緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞，深入推進重點領域一體化建設，推進長三角一體化發展。

　　——2020年8月18日至21日，在安徽考察時強調

　　8月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會併發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　長三角：率先形成新發展格局

　　第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發揮國內超大規模市場優勢，加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水準高、製造業發達、産業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路徑。

　　——2020年8月20日，在紮實推進長三角一體化發展座談會上強調

　　湖南：在構建新發展格局中展現新作為

　　自主創新是企業的生命，是企業爬坡過坎、發展壯大的根本。關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手裏。要堅定不移把製造業和實體經濟做強做優做大。我們強調構建新發展格局，不是關起門來搞建設，而是要繼續擴大開放。

　　——2020年9月16日至18日，在湖南考察時強調