美國經濟帶病復蘇：美聯儲獨木難支，苦勸政府有所作為

　　當地時間8月19日，美聯儲公佈7月貨幣政策會議紀要，指出新冠肺炎疫情對中期經濟前景構成相當大的風險，再度強調經濟復蘇取決於疫情防控。紀要同時顯示，為了幫助經濟復蘇，美國需要出臺更多財政政策。可如今，國會在未能出臺新一輪救助計劃的情況下已經休會，令帶病復蘇的美國經濟面臨更大不確定性。

　　美聯儲持續釋放信號：一切要看疫情防控

　　根據美聯儲8月19日公佈的聯邦公開市場委員會會議紀要，與會委員一致認為“當前的公共衛生危機將在短期內嚴重影響經濟活動、就業和通貨膨脹，並對中期經濟前景構成相當大的風險”。

　　由於疫情對經濟的巨大影響，聯邦公開市場委員會決定把當前的聯邦基金利率目標維持在0%—0.25%的區間內，直到其“確信美國經濟平穩度過近期事件，並朝實現就業最大化和價格穩定的目標方向發展”。

　　美聯儲的這份貨幣政策會議紀要，再度強化了經濟學界對於“控制疫情與經濟復蘇直接相關”的判斷。上周至今已有多位美聯儲官員表示，由於疫情反彈導致更多限制措施出臺，美國經濟復蘇疲軟之勢可能持續。

　　波士頓聯邦儲備銀行行長埃裏克羅森格倫此前表示，由於人們出於健康原因避免進行更多社交活動，消費者支出與過去相比仍然疲軟。他説：“對今年秋季美國經濟的預測相當不確定，但我的觀點是，近期經濟活動放緩的趨勢可能持續。”

　　舊金山聯邦儲備銀行行長瑪麗戴利表示，美國經濟復蘇將是緩慢且漸進的，這取決於疫情的發展進程。她還預計，美國經濟不會出現V型反彈。

　　達拉斯聯邦儲備銀行行長羅伯特卡普蘭則稱，美國人需要習慣與病毒共處，注意執行佩戴口罩等安全措施，這樣經濟才能保持開放狀態。他預計，今年年底美國失業率將保持在9%的高位，但如果疫情控制得當，失業率可能降低。

　　布魯金斯學會高級研究員加裏伯特利斯（Gary Burtless）在接受央視採訪時表示：“我認為，美聯儲釋放的信號是非常清楚的。美聯儲主席強調，只要新冠肺炎疫情還在，他就會維持低利率。像我和其他經濟學家一樣，他認為，未來的經濟形勢，將主要取決於疫情走勢。如果疫情得到控制，感染率大幅下降，接種疫苗變得更加可行，或者病毒能被有效治療，任何這些都將對經濟産生巨大幫助。”

　　經濟學家共識：財政僵局拖後腿

　　美聯儲8月19日公佈的7月貨幣政策會議紀要同時顯示，正如美聯儲主席鮑威爾和其他官員多次強調的那樣，對於美國國會需要出臺更多財政政策，學者已經形成共識，因為光靠美聯儲的貨幣政策無法應對當前形勢。

　　會議紀要顯示，聯邦公開市場委員會注意到，在此前一輪救助法案的支援下，美國消費者支出從4月低谷的反彈“特別強勁”。但隨著新冠病毒的進一步傳播，消費者支出的增長可能已經放緩。

　　“會議紀要強調了財政政策的必要性。”保誠金融公司首席市場策略師昆西克羅斯比表示，“鮑威爾主席一直堅定認為，需要看到新一輪財政救助方案，尤其是在他們看到了經濟放緩的負面影響後。”

　　市場人士普遍注意到，鮑威爾在7月貨幣政策會議結束後的發佈會上，曾經“友情提醒”白宮和國會，稱經濟復蘇不僅需要貨幣政策的支援，也需要財政政策的支援。

　　可如今，包括提供每週600美元額外失業補助的聯邦紓困計劃已經過期，國會兩黨談判陷入僵局後，新一輪紓困計劃持續“難産”。不少經濟學家指出，美國國會在財政政策上的不作為，正對美國經濟形成嚴重拖累。特別是，他們可能小看了失業補助的重要作用。

　　達拉斯聯邦儲備銀行行長羅伯特卡普蘭此前指出，數據並不支援企業有關失業補助損害就業市場的抱怨，相反，失業補助能夠創造就業機會，提振消費者支出，對經濟和就業的影響是積極的。

　　穆迪分析公司首席經濟學家日前警告稱，如果將聯邦額外失業補助削減至每週200美元，到今年年底失業率將高出0.6個百分點。還有一項測算顯示，在沒有額外失業補助的情況下，美國家庭總收入每月將減少約720億美元，這將重創消費者支出。

　　《巴倫週刊》分析稱，此次會議紀要顯示，美聯儲期待國會出臺更多財政援助，但到目前為止，什麼都沒有。如果國會和白宮無法就財政援助達成一致，這意味著經濟可能迅速惡化，最終導致美聯儲不得不做出進一步反應。

　　消費者調查：對經濟狀況仍舊悲觀

　　此外，由於會議紀要顯示，美聯儲認為消費者支出增長可能放緩，也進一步加劇了外界對於經濟復蘇的憂慮。

　　由於三分之二的美國經濟活動來自消費者支出，零售銷售數據因此被視為經濟風向標之一。美國商務部此前發佈數據顯示，美國7月零售銷售月率增長1.2%，已經連續第二個月增速放緩，而且低於市場預期的1.9%。

　　分析師認為，美國7月消費者支出低於預期，原因是前一個月的零售熱潮降溫。此前，美國零售銷售在6月大漲8.4%，但疫情反彈導致經濟重啟陷於停滯，拖累銷售增長趨勢。

　　同日公佈的一份調查報告顯示，8月美國密歇根大學消費者信心指數初值上升0.3點至72.8點。不過，消費者對當前經濟狀況的看法變得更加悲觀，衡量當前經濟狀況指標的密歇根大學消費者現況指數下降0.3點至82.5點。

　　紐約聯邦儲備銀行上周發佈的一項調查則顯示，在對自己的就業前景略感好轉兩個月後，美國人在7月變得更加悲觀。調查顯示，消費者認為未來一年失去工作的平均可能性從6月的15%升至7月的16%，高於2019年14.3%的平均水準。與此同時，工人自願離職的平均概率保持在18.9%，低於去年21%的平均水準。

　　通過數據可以看出，疫情反彈將在一段時間內對人們的就業和收入形成壓力，從而導致消費者支出疲軟，最終傷害美國經濟。這也是美聯儲“苦口婆心”反覆提醒的問題：經濟復蘇取決於疫情控制。

　　波士頓聯邦儲備銀行行長埃裏克羅森格倫上周在馬薩諸塞州南岸商會組織的一場線上活動中稱，美國在控制疫情上犯的錯誤正在影響經濟復蘇，那些取消限制措施過快的州，儘管出現了短暫的經濟活動增長，但在新增感染人數增加後，經濟活動轉為低迷。相反，部分在此前的重啟過程中表現謹慎的州，如今正受益於更強勁的消費者支出。（央視記者 顧鄉 許驍）