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讓積極的財政政策更加積極有為

2020-08-16 19:42:00
來源:中國經濟網—《經濟日報》
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  7月30日召開的中共中央政治局會議指出,要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金,注重品質和效益。

  提高赤字率、發行抗疫特別國債、擴大專項債規模、加大減稅降費力度……今年以來,我國堅持積極的財政政策更加積極有為,圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務,以更大的政策力度對衝疫情影響,真正發揮穩定經濟的關鍵作用。

  截至7月31日,抗疫特別國債順利完成1萬億元發行任務;新增地方政府專項債券已發行22661億元,完成全年計劃的60.4%,推動建設一批專項債券重大項目。上半年,全國累計新增減稅降費15045億元,有效對衝了疫情影響,對紓解企業困難、支援復工復産和經濟平穩運作發揮了重要作用。

  下半年,財政政策如何繼續發力?“我們將按照黨中央決策部署,堅持實施更加積極有為的財政政策,努力實現經濟發展量的合理增長和質的穩步提升。”財政部部長劉昆表示。

  一系列重要財政政策已在上半年推出並抓緊實施,下半年要確保政策落地見效。“‘雙迴圈’發展新格局下,財政政策應該積極發揮作用以促進經濟行穩致遠,特別是要以‘六穩’‘六保’為重點,注重實效,落實好特別國債、專項債、減稅降費等政策措施,充分釋放出政策紅利。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅説。

  在保居民就業方面,要千方百計穩定和擴大就業,更好發揮財政政策對穩就業的拉動作用,支援做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點人群就業工作。要統籌用好就業補助資金、職業技能提升行動專賬資金和失業保險基金,用好用足抗疫特別國債和地方政府專項債券,重點支援帶動就業能力強的補短板項目,開發更多就業崗位。

  在保基本民生方面,重點是做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,進一步保障和改善民生。堅決打贏脫貧攻堅戰,堅守現行脫貧攻堅目標標準,持續強化財政投入保障,針對補缺口、補短板、補漏洞工作細化財力需求並做好資金保障。

  今年我國加大減稅降費力度,預計全年為市場主體新增減負超過2.5萬億元。下半年,要圍繞保住億萬市場主體這一目標,繼續不折不扣落實好各項減稅降費政策措施,重點是支援中小微企業和受疫情衝擊較大的産業紓困和發展。

  李旭紅認為,受疫情影響,一些中小微企業依然面臨較大困難,延緩所得稅繳納、延長階段性減免社保繳費政策等減稅降費措施十分重要,下半年要繼續落實落細,使企業切實享受到政策紅利。

  今年以來,地方政府專項債券加快發行使用,各地把債券資金用於重大基礎設施和民生服務領域,有效發揮了穩投資、補短板的作用。中國財政科學研究院金融研究中心副主任、研究員封北麟認為,下一步,地方政府要繼續加快專項債發行使用,同時加強管理、嚴格用途,提高資金使用效益。“建議根據國家發展戰略重點和市場導向,積極開發新的合規項目,做好項目儲備管理,為地方債發行提供充足項目資源。”封北麟認為,還要做好專項債中長期管理,特別是對於跨期項目,要做好項目的全週期管理,實現項目跨期預算平衡,確保項目的可持續性。

 

[責任編輯:李傑]