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專家解讀:新基建需要發揮好市場和政府兩個作用 加大綜合施策力度

2020-05-16 22:34:00
來源:央廣網
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  央廣網北京5月16日消息(記者張茜)據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,近日,北京大學光華管理學院發佈線上公開課,國務院參事、國家發改委原副主任、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平線上解讀新基建。徐憲平認為,新基建需要發揮好市場和政府兩個作用,加大綜合施策力度,用好政策工具。

  國家發改委此前首次就“新基建”概念和內涵作出正式的解釋。新型基礎設施建設是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以資訊網路為基礎,面向高品質發展需要,提供數字轉型、智慧升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

  目前來看,新型基礎設施主要包括3個方面內容:資訊基礎設施;融合基礎設施;創新基礎設施。徐憲平認為,新基建是一個系統的複雜的重大工程,它的核心可以概括為四點,分別是:連接、計算、交互、安全。徐憲平表示:“新型基礎設施與傳統基礎設施根本區別在於它就是運用網路化、數字化、智慧化技術來提升創新鏈産業鏈價值鏈的水準,對工業、農業、交通、能源、醫療、教育等垂直行業也賦予更多更新的發展動力,從而優化産業結構,完善商業生態,開發更多更好的産品和服務。在提升社會生産力的同時,滿足人們對美好生活的需求。”

  與前幾次工業革命相比,正在興起的第四次工業革命所代表的不是任何一種單一的技術,而是一系列技術的發展趨勢。徐憲平説,這些新趨勢相互融合、互相滲透,成為強勁引爆點,催生新的産業形態、商業模式,創造新的産品和服務,改變人類的生産生活方式。與傳統基建相比,新基建具有六個典型特徵,分別是:技術迭代、軟硬兼備、數據驅動、協同融合、平臺聚力、價值賦能。“新基建能否創造強大的新功能,推動産業升級催生新型業態,關鍵在於運用。它的應用場景隨著5G技術的商用,從消費網際網路、工業網際網路到智慧城市網際網路,從産業數字化到生活數字化,到社會治理的數字化,應用的場景會越來越多,應用的價值會越來越高,可以説無處不在,無所不能。”徐憲平表示。

  傳統基礎設施建設,基本上是政府主導。徐憲平認為,新基建需要發揮好市場和政府兩個作用,加大綜合施策的力度,用好政策工具。加強規劃導向和配套政策實施,用好開發性、政策性金融工具,發揮財政政策定向引導作用,創新運用基礎設施信託投資基金(REITs)。同時,還要更大力度推進政府數據開放共用應用,強化國有企業科技攻關責任,支援民營企業開發應用場景,調整優化能源相關政策,建設、土地管理部門開闢綠色通道。徐憲平表示:“新基建要有戰略導向和規劃牽引,所以要制定一個中長期的新型基礎設施建設的規劃,明確原則目標任務和政策舉措,確定一批重大工程項目,同時配套出臺一系列的指導性意見和工作指引。我們從明年十四五到2035年基本實現現代化,橫跨三個5年,我們通過三個5年規劃的滾動實施和完善,構建起數字化、智慧化新型基礎設施。”

[責任編輯:尹賽楠]

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