【新時代邊疆行】新時代西藏經濟發展即將迎來新的階段

　　作者：向　東

　　新時代西藏的發展基礎穩固，新時代西藏的發展勢頭強勁，新時代西藏的發展正在迎來更加廣闊的未來。

　　近日，筆者跟隨“新時代 邊疆行”西藏採訪團一行走訪了拉薩、山南、林芝等地的十幾個鄉村，通過與鄉村幹部、村民的訪談，對當地經濟社會發展狀況的了解，對西藏深層次的發展動力和發展思路有了較為深刻的體會。經過幾十年的發展建設，西藏經濟生態發展成績斐然，民族團結和諧，人民幸福安康。特別是近年來中央加大對西藏的政策支援和扶持力度，形成了完備的基礎設施、充足的人才儲備、強大的外部需求、強有力的基層政府服務體系，奠定了西藏經濟更高階段發展的基礎。經過西藏廣大幹部和各族群眾辛勤勞作，西藏各方面的發展日新月異，經濟組織更具活力、特色産品附加值更高、文旅産業更具特色、社會面貌更加自信向上。新時代西藏落實新發展理念的新的發展階段即將來臨。

　　中國強大的工業能力為西藏經濟社會發展奠定了基礎，中國強勁的經濟發展勢頭有力帶動了西藏經濟社會的發展。在中央和兄弟省市的大力支援下，西藏的基礎設施建設水準不斷完善，西藏經濟社會進一步高品質發展的硬體條件不斷完善。採訪團所到之處，公路通行暢通、農村水泥路普及，農牧民家裏已享受到電力、通信、網路和基礎教育帶來的益處。尤其是中國這一“基建狂魔”的超強實力和央企的巨大貢獻，給採訪團留下了極深的印象。

　　沿著湍急奔騰的雅魯藏布江一路行進，穿過巍巍聳立的崇山峻嶺，採訪團一行在目睹壯麗雄奇的自然風光的同時，被遍佈沿岸的電網和正在建設的川藏鐵路所震撼。成千上萬的鐵塔矗立在群山之頂和陡坡之上，銀色的高壓輸電線密布在大山和峽谷之間，工程量和難度之巨大難以想像。據了解，2013～2017年國家電網已經累計投資363億元，建成世界上海拔最高、建設環境最複雜、施工難度最大的青藏聯網、川藏聯網電網工程，全面改善了雪域高原的電力供應。而正在施工的川藏鐵路穿越千山萬水，出了隧道就是高架橋，每一處隧道都是一條飛天入地的蛟龍，每一座橋梁都是一個跨越天塹的彩虹，其宏偉艱巨超乎了世界所有其他工程。投資2500億元的川藏鐵路竣工後，將會極大拉動西藏整體經濟發展，為西藏旅遊業、農牧業注入強大的動力。公路交通高速發展，拉林高等級公路、林芝機場快速通道、村村通公路等，進一步改善了西藏發展環境。一位西藏幹部曾在林芝、山南地區工作多年，此次行程也是他故地重遊。他感慨這些地方建設發展速度之快，許多地方面貌煥然一新。採訪團在實際訪談過程中也發現，交通、電力、通信、水務等基礎設施不斷完善的過程，也是基層經濟發展水準同步提升的過程。

　　所有這些基礎設施大幅投資，對經濟社會發展形成了有力支撐。西藏人民對這些建設成就看在眼裏記在心上，在他們家裏客廳的中央醒目位置，都懸挂著五代領導人畫像，以及習近平總書記和西藏人民代表握手的畫像，在許多道路、鄉村都懸挂著“感謝黨中央對西藏各族人民的特殊關懷”、“感謝全國人民的無私援助和大力支援”等條幅。

　　內陸地區日益增長的經濟文旅消費和特色産品需求，對西藏經濟拉動效果非常顯著。體驗式旅遊、文化旅遊、深度休閒遊正在興起。越來越多來自內地的遊客已經不再滿足於在布達拉宮、大昭寺等著名景點的走馬觀花，逐步轉向深度的個性化旅遊，遊客的旅遊目標也越來越多樣化和個性化。對西藏鄉村而言，普通的農牧業已經不能滿足經濟發展需要，只有提供高品質供給和服務，才能帶來新的産業和發展升級。同時，打造品牌化、特色IP産品帶來的經濟收益更大，需要更多更豐富的旅遊供給，由此帶動了偏遠地區的旅遊開發。採訪團所到之處，旅遊業都是當地經濟發展的重要引擎，政府和村民都在積極打造各自的特色景點、特色民宿、特色産品，這些旅遊産業已經成為西藏廣大鄉村的新經濟增長點。拉薩柳梧新區達東村的“林卡經濟”“溫泉旅遊”“千畝花海”，朗縣的“千年核桃林”，米林縣珞巴族民俗旅遊點等，都極具特色。特色農牧産品已成為高附加值的産品。郎縣洞嘎鎮卓村的“庭院經濟+家庭旅館”，依託當地先天的資源稟賦和便捷的交通條件，按照“農牧民就地就業、産業就地轉型、農産品就地增值”的思路，在當地黨組織和政府的組織帶動下，核桃、蘋果、藏東桃銷售火熱，每戶實現增收2萬元以上。朗縣“一果一椒”産業帶動了周邊上千戶村民增收致富，“朗縣酥油核桃”成為重要的品牌産品，衝康村的千年古樹核桃採取提前預定銷售的方式，獲得了高額的銷售收入。

　　這種從傳統的青稞種植、畜牧業向更高附加值的經濟作物、特色産品的産業轉移，説明這些地區正在經歷産業結構的升級，而這些新産業的出現發展，並不是自然生成的，而是當地政府的謀劃引導和技術支撐以及一個廣闊的市場所造就的。米林縣在發展産業過程中，發揮黨組織作用，堅持黨員帶頭，採取創辦經濟實體，培育黨員致富帶頭人，發展集體經濟等方式，實現了農牧民增收致富。

　　令人欣慰的是西藏青年人的受教育水準正在逐步提高，所到之處遇到的青年人都能講流利的漢語，很多都接受過高等教育，不少人還在內地上的大學。這些青年人思想新、見識廣、視野寬，對社會經濟發展充滿了信心，他們的知識結構和思想認識，是當地經濟長遠發展的寶貴財富和重要優勢。在達東村的旅遊公司中，許多當地青年都逐步成長起來，參與到旅遊公司的運營管理中，而這些青年的成長，將為當地鄉村的可持續內生發展提供源源不斷的動力。

　　西藏民族團結和睦，社會穩定和諧，脫貧攻堅任務目標基本完成，人民邁向小康的步伐堅定而穩健。未來的經濟發展、産業升級和社會進步，需要進一步堅持黨的領導，更大程度發揮政府作用，科學利用市場機制，調動人民主體能動性，推動經濟更高品質和更加穩健發展。

　　西藏著名的冬蟲夏草是大自然賜給雪域高原的靈性寶物，是全體西藏人民的驕傲，也是全體西藏人民的寶貴財富，因其神奇的藥用價值和稀缺性，備受追捧。這種資源性藥品，産量稀少但價值極高，不同於普通的農牧産品。經訪談了解到，山南、林芝的許多農牧民都參與蟲草挖掘活動，蟲草收入已成為許多人民群眾的重要收入來源。為了獲取更多的利潤和建立穩定的供銷關係，有的地方已經開始組建合作社和公司，通過網路直銷，但其交易風險和成本較大。蟲草産業的進一步發展壯大，需要發揮政府主導作用，建立基於鄉村集體合作社的生産收購體系，從上游做好品控和可持續、環保開發；需要構建透明公平的交易市場，扶持守法規範的採購、銷售公司，明確交易標準和品質標準，平穩銷售價格，打造可信賴的品牌；需要規範銷售行為，加大深度加工、科技研發力度，做好對外宣傳，不斷擴大市場和構建良好品牌形象。

　　和蟲草産業類似的在流通、銷售方面的問題，也在其他的特色産品上有所體現。只是由於這些産品不具備蟲草的稀缺性，銷售成為最關鍵和困難的環節。在走訪的許多村子中，很多村集體和致富帶頭人都組建了自己的合作社或銷售公司，推銷本地的産品。朗鄉金東鄉巴龍村的賓巴拉公司，就是將貧困戶和村民的農畜産品收集起來進行銷售。在這些地區，當地政府可以出面組織較大購銷公司或權威的行業協會，通過擴大規模、規範銷售、加大行銷、打造品牌，不斷做大市場、做優産品、做強品牌，一方面降低農牧民銷售成本，一方面獲得更大的銷售利益和市場話語權。

　　市場經濟條件下，規模、品牌、定價權是具有決定意義的要素，而生産反而退居其次。現實中也是如此，個體生産者和普通群眾的話語權和定價權最低。他們要想獲得平穩、可預期的收益，需要在政府的主導下組織起來，不斷壯大實力，提高産品品質和數量，進而形成健康而強大的産業規模和競爭實力。

　　鋻於西藏極為豐富的文化旅遊資源，以及西藏人民極為淳樸的原生態文化風貌，西藏文旅産業的發展，具有很強的深度拓展和廣闊的發展前景。“處處有文旅，個個有特點”的西藏，蘊藏著極大的潛力。要豐富文化體驗和突出人文內涵，要著眼于長遠長期發展，拒絕純商業化、同質化、庸俗化的急功近利發展，潛心打造獨具藏族淳樸風情的文旅服務模式。其實很多內地遊客前往西藏，一是遊覽西藏雄偉聖潔的雪域高原，一是感受遠離塵囂的淳厚民風。而第二個是確保西藏文旅長期健康發展的重要資源性要素。只要做好本地藏族群眾的宣傳工作，讓他們明白這個道理，他們就會自覺主動保護這個無形的、最為寶貴的文旅資源。也只有本地民眾成為文旅市場的主體，才能確保本地化、分眾化文旅産業的長期發展。在吸引投資，提升産業水準，增強服務能力的同時，要注重加強政府引導，加大扶持力度，不斷推出基於當地農牧民的服務産品、集體合作企業和本地化品牌，不斷增強基於自主開發和經營管理的特色文化旅遊，大力培養當地的文旅人才和集體所有的企業，實現文旅産業的發展和本地産業、本地人才、本地企業的整體性發展。

　　窺一斑而見全豹。西藏經濟社會的發展基礎良好，前景光明，只有堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，認真落實“創新、協調、綠色、開放、共用”新發展理念，注重發揮市場作用，西藏的建設發展必將進入新的境界。（向　東）