G7峰會分歧矛盾難解 場內場外硝煙味十足

　　G7峰會場內場外硝煙味十足

　　□　本報記者 吳瓊

　　七國集團(G7)峰會8月24日至26日在法國西南部城市比亞裏茨舉行。峰會的核心議題是打擊不平等現象。然而由於美國在貿易、氣候變化等諸多問題上的“格格不入”，造成了峰會會場內不和諧的基調。在會場外，反對G7峰會舉行的抗議者，以及在社交媒體上鼓動在峰會期間製造事端襲警者，也給本就充滿分歧與矛盾的G7峰會再添硝煙。

　　峰會看點頗多

　　除G7領導人外，今年由法國擔任輪值主席國舉辦的G7峰會還有印度、澳大利亞、智利和西班牙領導人，埃及、南非等非洲國家領導人，以及聯合國、歐盟、國際貨幣基金組織和世界貿易組織等國際組織負責人與會。

　　今年的G7峰會看點頗多，例如約翰遜就任英國首相後英美領導人首次會晤、美國與歐洲國家的貿易角力、英國與歐盟在脫歐問題上的持續博弈等。

　　作為G7和G20兩大機制的發起國之一，法國總統馬克龍早在去年加拿大峰會後就雄心勃勃地表態稱，法國擔任2019年G7輪值主席國後，將會提出重要議題，為推動全球治理作出貢獻，重點是解決不平等問題。因此，今年峰會的核心議題就是打擊不平等現象，不只是薪資和性別不平等，涉及領域還包括教育、醫保等。此外，氣候和貿易仍然是備受關注的焦點議題。

　　法國總統外事顧問埃蒂安此前曾説，本次G7峰會的主題是如何應對各種不平衡現象。在法國看來，在各個領域正在發生或擴大的不平衡現象，一定程度上是國際體系出現危機的起因，因此法國認為應該對多邊體系進行維護和更新。

　　然而，由於G7內部的單邊主義傾向和多邊主義的主張互不相讓，分歧嚴重，以及G7領導人之間錯綜複雜、或和諧或劍拔弩張的關係，本次G7峰會也難免充滿分歧與矛盾，硝煙味十足。

　　分歧矛盾難解

　　在比亞裏茨舉行的G7峰會是法國的主場外交活動。有美國媒體評論稱，馬克龍能否成就自己的“歐洲領袖”雄心，很大程度取決於此次峰會的表現。然而，籠罩在峰會會場內外的硝煙味，卻令此次峰會大失色彩。

　　有媒體更在報道本年度的G7峰會時調侃稱，去年G7峰會時的硝煙味仿佛飄散到了今年的峰會會場。令人記憶猶新的是，由於美國總統特朗普的“美國優先”政策，美方同其他G7國家在貿易等問題上的分歧加劇，2018年的加拿大G7峰會不歡而散，在紛亂中落幕。峰會期間特朗普遭G7其他六國領導人“圍攻”的照片還一度引爆全球網路。

　　今年，G7峰會上更不乏分歧與矛盾，比如美法關於數字稅與紅酒稅的對峙與矛盾、美英在伊朗油輪事件上的行動不一、英國與歐盟之間因為脫歐産生的重重矛盾……

　　其中，特朗普高舉“美國優先”政策引發的美國與G7其他成員之間的裂痕尤為引人關注，典型代表事例即為美法兩國間數字稅、紅酒稅之爭。

　　法國7月通過數字稅法案，將對在法國數字服務營收超過2500萬歐元、全球營收逾7.5億歐元的大型科技公司徵稅3%，包括谷歌、蘋果、臉書與亞馬遜等美國企業都可能在徵稅範圍內。美方則威脅對法國進口葡萄酒加徵關稅予以報復。此外，在法國7月投票通過數字稅的前一天，美國商務部已對此項稅收政策是否“不公平地”針對美國科技巨頭髮起“301調查”。這一調查于8月26日亦即G7峰會最後一天才堪堪結束。

　　除美法貿易紛爭外，此次峰會上也談及了其他美歐貿易問題。

　　長期以來，特朗普認為美歐貿易不公平，揚言要對歐洲進口車輛實施25%懲罰性關稅。本次G7峰會期間，美歐領導人也就此進行了進一步討論。

　　除了美國與其他G7成員之間的貿易硝煙在本次峰會上愈加凸顯外，在經歷了三年多的脫歐危機後，英國與歐盟正因為今年的G7峰會走向“攤牌”。英國新任首相約翰遜在G7峰會上表達脫歐決心，而歐盟也稱已做好應對英方無協議脫歐的準備。英國和歐盟分別強調了各自在英國脫歐問題上不可妥協的立場，令脫歐更快速地走向代價高昂、兩敗俱傷的結局。

　　由於G7成員之間對貿易、氣候變化等諸多議題存在難以彌合的分歧，日本、美國等多國媒體在G7峰會召開之前就紛紛預測稱，峰會可能不會發表聯合公報，預期成果或難以達成。也有媒體報道，今年峰會仍會發表聯合公報，但公報的重要性將被淡化。

　　會場外不安靜

　　除了峰會會場內因各種難以彌合的矛盾與分歧揚起的硝煙外，會場外也硝煙味十足。

　　首先，法國城市昂代、西班牙城市伊倫舉辦的“反G7峰會”，為G7峰會的舉行增添了一絲不和諧之音。

　　此次G7峰會引發另類全球化運動、環保主義者以及巴斯克民族主義人士的抗議。自8月21日起，他們在法國城市昂代、西班牙城市伊倫舉辦“反G7峰會”。這一另類的“反G7峰會”共包含100多場會議，分別關注婦女權益和難民處境等議題，據報道有1.2萬人參加。“反G7峰會”發言人阿拉茫迪接受法國電臺採訪時還否認從事暴力行為。

　　其次，除了面對“反G7峰會”舉行的尷尬局面外，負責G7峰會的安保機構還需要應對恐怖主義威脅，同時需要謹防“黃背心”抗議者以及極左勢力聚集等引發的暴力。

　　法國內政部長卡斯塔內證實，為確保峰會順利舉行，當局共動用13200名警察與憲兵。具體來説，43支法國共和國保安隊負責峰會安保，此外50個機動憲兵團隊也被派往峰會現場。6000人在船上以及陸地高處巡視海陸空各地。法國國家憲兵特勤大隊以及警方特勤小組“名人保護處”也參與了峰會的安保執勤。

　　儘管如此，仍有聲音在社交媒體上鼓動在峰會期間製造事端、攻擊警察，為此法國警方拘捕了5人。

　　今年的G7峰會，早早就被預言是自1975年以來“分歧最大的一屆峰會”。儘管馬克龍政府全力以赴想辦好本次G7峰會，但峰會的成敗並不取決於此，而在於美國與其他G7成員在重重分歧與矛盾之下能取得的“最大公約數”。