投資正過山海關 優化營商環境須在“三講”上著力

　　最近，關於“投資正過山海關”的報道引人關注。從過去企業投資視東三省為畏途，到如今人們觀念開始轉變、資本開始過“關”，短短兩三年時間，何以發生這樣的“急轉彎”？其根本原因，還是近年來東北地區從上到下痛定思痛，知恥後勇，矢志改革制度、更新觀念、強化監管，使得營商環境“轉負為正”。

　　“春江水暖鴨先知”，對於營商環境，市場主體最敏感。當市場環境不好時，它們的痛感最強烈，就會“用腳投票”，千呼萬喚也不來；市場環境改善時，它們的反應也最敏銳，就會“聞香而至”，萬水千山不嫌遠。

　　如何優化營商環境？著力點在哪？回答這些並不難，只需將心比心，換位思考就能想到、做到。“己欲立而立人，己欲達而達人”。想想如果我們是投資者，會希望獲得什麼樣的服務、置身什麼樣的環境、受到什麼樣的對待，然後在相關工作上做“加法”便是。“己所不欲，勿施於人”。再想想如果我們是投資者，怕什麼、愁什麼、煩什麼，把它們列入“負面清單”，在相關問題上心有所戒、行有所止，下定決心做“減法”便是。

　　當然，企業在營商環境上的訴求可能是多方面的，但最核心的卻不外乎三點，即講效率、講誠信、講法治。

　　市場機遇稍縱即逝，先行一步就能佔儘先機。對於企業，效率就是效益，甚至在有先期投入的情況下，遲一天就要多一天的財務成本，企業等不起、耗不起、拖不起。所以，一個地方，政務服務效率高不高，企業不能不掂量。

　　誠信是金。長期以來，一些地方在項目引進中“重招商、輕服務”，“重承諾、輕兌現”，一旦招來企業資金，服務就開始打折扣，承諾也成了“鏡中花”，企業豈能不有所顧忌？所以，一個地方的聲譽好不好，企業不能不權衡。

　　法治是構建親清政商關係的必要前提，同時也是建立統一開放、競爭有序的市場環境的有力保障。只有當地政府樹立法治思維，堅持依法行政，才能杜絕吃拿卡要的現象。政府嚴格監管、公正執法，惡性競爭行為才沒有土壤。所以，一個地方的法治化程度怎麼樣，企業不能不在乎。

　　效率、誠信、法治，地方幹部雖然心裏“拎得清”，但是工作實踐中，受“權力方便”的慣性、不願為不肯為的惰性、拖遝散漫的習性等干擾，卻未必都能真正做到。因此，對地方政府來説，優化營商環境也是一場自我革命。它需要打破路徑依賴，用改革的辦法實現制度創新；它需要走出舒適區，徹底打破舊我、重塑新我，實現從管理型政府向服務型政府的轉變；它需要擺脫權力任性，依法依程式辦事，建設法治政府、法治經濟、法治社會，從而為市場注入信心。

　　一個地區，只要在講效率、講誠信、講法治上能做到知行合一，這個地方就會受到市場青睞，就會逐漸成為生産要素活力迸發、創新創業源泉充分涌流的發展高地。（經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝）