以科學容錯為一線幹部減負

　　基層減負年，為基層減負工作進行得怎麼樣？記者近日在湖南省長沙市公安局採訪調研發現，堅持嚴管厚愛兩手抓，對幫助基層幹部減負卸壓至關重要。

　　今年以來，長沙涌現出不少勇於擔當、敢於作為的公安民警。“隊伍戰鬥力的增強，與減負舉措密切相關。”長沙市公安局警務督察支隊副支隊長王超表示，為基層減負，既要加強基層幹部隊伍作風建設，嚴守紀律底線，又要通過實實在在的關愛，卸下幹部的思想包袱，激勵起民警守初心、勇擔當、敢作為的積極性。

　　一段時間以來，一些地方和部門存在過度問責、問責失準等問題。中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確要求完善問責制度和激勵關懷機制，“堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責”。對此，必須牢牢堅持嚴管與厚愛結合、問責與容錯結合、約束和激勵結合，充分體現出組織溫度。

　　能不能把嚴格管理和關心愛護統一起來，對公安機關做好減負工作具有重要意義。一方面，只有嚴管才能為幹部風氣打底。這意味著，必須狠抓警務督察，對各部門及民警依法履行職責、行使職權和遵守紀律的情況進行監督，發現違紀違規問題無論大小都一查到底。另一方面，公安民警面臨最複雜的執法環境和最嚴峻的執法風險，一些民警存在思想顧慮。在嚴管的基礎上更多關愛基層民警，為他們減負鬆綁、撐腰鼓勁，方能最大限度激發公安民警的工作積極性。

　　前不久，長沙市公安局警務督察支隊在基層走訪調研發現，民警執法過程中存在的一些不規範、不恰當行為，其中有一些並不存在主觀惡意，而是在複雜情況下對“度”的把握不夠所導致的。對此，建立一套科學的容錯機制尤為重要。日前，長沙市公安局出臺了民警依法履職容錯糾錯工作規定，民警在依法依規、出以公心、未謀私利的前提下，工作出現一定失誤或造成一定負面影響但未造成嚴重後果時，可予以容錯糾錯。比如，在警務改革創新工作中，民警勇於突破常規慣例，敢闖敢試，工作中雖出現一定失誤，但未造成重大損失或引發重大社會矛盾的，同樣適用容錯規定。

　　問責是為了更好地盡責，減負是為了更強地擔當。完善問責制度和激勵關懷機制雙管齊下，根本目的是引導黨員幹部主動擔當作為，積極履職盡責。努力讓慎之又慎的精準問責和細之又細的組織關愛相得益彰，為一線幹部送上陽光雨露，為幹事創業者設置“減壓閥”，基層政治生態就能正能量充沛，歪風邪氣定會無所遁形。

　　（作者為本報湖南分社記者）

　　《 人民日報 》（ 2019年08月12日 05 版）