在文化自信中堅持“原汁原味”（議政建言）

　　在源頭上守住純正的文旅要素，不斷涵養、積澱、創新、拓展，讓文旅産業真正踐行文化自信，煥發可持續的經濟增長活力。

　　文化和旅遊部數據顯示，2018年國內旅遊人數達55.39億人次，全年實現旅遊總收入5.97萬億元。根據“十三五”旅遊業發展規劃，到2020年我國旅遊市場總規模達到67億人次，旅遊業總收入達到7萬億元。在高品質發展的背景下，我國的文旅産業已進入轉型發展的重要時期。在過去較粗放的發展歷程中，依靠大量複製的文旅項目賺取收益的方式已經漸入末路，而那些歷史文化名城名鎮的傳統文化元素，卻始終在閃耀著經典的光芒。在消費者追求高品質文旅産品的需求下，文化自信是通過文旅産業拉動經濟增長的抓手，更是文旅産業的核心價值。

　　當前，文化軟實力、巧實力正通過旅遊等項目發揮深層次的影響。文化自信決定著文化源頭的定力與品質，進而決定了文旅消費的品質。放眼全國，有許多擁有“原汁原味”的歷史文化名城名鎮名村，都具備各自獨特的文旅內涵，體現出“非複製”的特徵，對培育開發專屬於此的消費市場，能夠産出可持續的利好。

　　因此，我們要保護好歷史文化名城名鎮的原生態，堅守文化自信，守護好歷史文化名城名鎮的核心價值。堅守本色，發掘出無法替代的個性品質，才是吸引消費者的真正動能，才是拉動經濟增長的動力之源。守護好歷史文化名城名鎮的“原汁原味”，需要在以下幾方面堅守：

　　通過法律法規和相關政策，保護“原汁原味”的原生態生活方式。在政策層面，保障原生態居民在歷史文化名城名鎮中所居的比例。在不影響建築及格局的前提下，通過相關法律法規和政策維護原生態居民生活條件的改善，劃定核心保護區，與後開發地區形成緩衝區，對居住型歷史文化街區，不應違背群眾意願搬空原居民進行商業、旅遊開發。持續提升歷史文化街區宜居性，增強人民群眾的獲得感，保障當地居民從事特色産業的生産經營等相關活動。對因提高街區安全性、改善城市基礎設施建設等確須開展人口疏解和拆建的，必須充分尊重群眾意願。

　　啟動全國性歷史文化名城名鎮原居民資源的普查與系統調查。通過系統調查，摸清本底，形成基礎數據，為未來的保護與發展提供科學依據。形成原居民資源數據庫，通過數據上網、互聯互通、動態掌握，形成執法、管理的事實依據。積極制定激勵機制、考評辦法，促進人口資源的文化傳承，必要時應採取錄音、影像、文字等方式及時記錄留存。

　　將保護歷史文化名城名鎮的智慧財産權，納入版權保護的相關法規政策。杜絕低品質的複製，保護文化的核心競爭力，完善其相應權益的授予、使用機制。參考智慧財産權保護的具體司法實踐，以政策或立法保護歷史名城名鎮IP，對其商標的註冊費用進行減免，對冒用者進行懲罰，鼓勵歷史文化名城名鎮健全版權保護意識。設立專業部門，對歷史文化名城名鎮的版權授予、使用等環節行使監管、報批機制。通過法律法規和相關政策，鼓勵其文化IP的衍生品創新、研發，並給予稅費減免。建議市場監督、旅遊監督等行政部門結合各自實際情況，對名城名鎮名村經營的目錄做出倡導性限制，加法減法一起做。

　　面對新時代高品質發展的新使命、新要求，文旅産業應在文化自信中堅守“原汁原味”，在源頭上守住純正的文旅要素，不斷涵養、積澱、創新、拓展，讓文旅産業真正踐行文化自信，煥發可持續的經濟增長活力。