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電動車新國標已實施 何以被稱“史上最嚴”?

2019-04-25 11:37:00
來源:法制日報
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  電動車新國標何以被稱“史上最嚴”

  電動車新國標已實施5月1日起未懸挂臨時標識騎車上路將受罰

  ● 電動車新國標全面提升了電動自行車的安全性能,由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標,調整完善了車速限值、整車品質、腳踏騎行能力等技術指標

  ● 電動車新國標的實施有利於從源頭上遏制“超標車”生産、銷售,保障電動自行車駕駛人的生命財産安全。但快遞行業目前普遍使用的兩輪電動車大多數不符合新國標

  ● 所有的指標和要求都能有效提升電動自行車的安全性能,同時確保所有道路交通參與方共同利益最大化,充分體現強制性標准保基本、兜底線的作用。一個標準、一項制度不能解決問題,不過電動車新國標出臺後,執法有了明確依據

  □ 本報記者  趙 麗

  □ 本報實習生 黎江宇 董佳瑩

  沿用了20年之久的電動自行車國標退出歷史舞臺。4月15日,被稱為“史上最嚴”的國家標準《電動自行車安全技術規範》(以下簡稱電動車新國標)正式實施。

  根據北京市交管局消息,《北京市電動自行車過渡期登記和通行管理辦法》規定,截至4月30日24時,北京公安交管部門將不再辦理電動自行車臨時標識申領業務。5月1日後,凡是未懸挂臨時標識或號牌的電動自行車上道路行駛,交管部門將依法實施處罰。

  電動車新國標全面提升了電動自行車的安全性能,由原來的部分條款強制改為全文強制,增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標,調整完善了車速限值、整車品質、腳踏騎行能力等技術指標。

  根據電動車新國標要求,電動自行車最高設計車速不超過每小時25公里且不得改裝,超速時系統要持續發出提示音。與電動自行車舊國標相比,電機功率由240W調整為400W,整車品質(含電池)由40kg調整為55kg,並對具有腳踏騎行功能進行了強制性規定,且要求在車架本體不可分隔處永久性標上唯一性整車編碼。

  電動車新國標的實施有利於從源頭上遏制“超標車”生産、銷售,保障電動自行車駕駛人的生命財産安全。但在將電動自行車作為主要交通、配送工具的快遞行業,目前所使用的兩輪電動車大多數不符合電動車新國標。

  電動車新國標實施後,快遞電動車將何去何從?《法制日報》記者做了一番調查。

  超速逆行闖紅燈

  交通違法隨處見

  挪一點,再挪一點。

  北京市民張海緊緊摟住懷裏的孩子,一步一步平移到人行橫道的最右邊。

  在她的左手邊,停著3輛快遞電動三輪車等待過馬路。

  “還沒等綠燈亮,快遞車就衝出去。他們不開直線,跟著行人過馬路,繞著行人走空檔,七扭八歪。我可不敢走在他們旁邊,不小心碰到孩子怎麼辦。”張海對走在一旁的記者説。

  張海對於電動三輪車的不滿,緣于一起交通事故。

  幾年前,張海駕車由北京市海澱區玉泉路右轉彎進入永定路時,反光鏡中出現一輛銀灰色的電動自行車,車輛從她的車身右側駛來。發現車主無減速之意後,張海只好採取制動措施,但電動自行車的前輪還是撞到她的汽車右前門。而當張海下車查看車損情況時,電動自行車車主卻逃離了現場。

  “那天,電動自行車的時速至少有50公里。”張海回憶説,根據她的經驗,電動自行車與機動車發生剮蹭,機動車要承擔大部分責任。

  一些私家車主甚至將電動自行車的騎車人稱作“騎士”,意為“勇猛無敵”。

  “闖紅燈的、逆行的、搶道的,他們想怎麼騎就怎麼騎。”北京市私家車主郝先生無奈地説。

  “跑不過、惹不起。”説起電動自行車,計程車司機張師傅一肚子火。在擁擠的車流中,他常常看見一輛輛電動自行車毫不費力地超車揚塵而去,“時速至少有60公里。遇上電動車,我都儘量躲開,真要撞上了,倒楣的還是自己”。

  記者調查發現,受訪群眾的説法並非空穴來風。

  4月3日至5日,每天正午時段,記者在北京市朝陽路定福莊東街、定福莊北街與朝陽路十字交叉路口連續3天觀察10分鐘,這個路口在每日正午時段每10分鐘內約有140輛電動摩托車和電動車經過,其中送外賣的車輛佔據80%以上,以電動摩托車居多,其餘基本為市民騎行的電動自行車。

  短短10分鐘內,電動車超速行駛、闖紅燈、逆行、佔用機動車道等違規現象均有所發生。有個別送外賣的電動車車主在騎行時不佩戴頭盔,而且還出現了成群結隊闖紅燈過馬路的情況。

  4月2日下午3點半到4點,在繁忙的朝陽北路一個路口,雖然監控攝像頭密布,但在記者半個小時的觀察時間內,發現10輛逆行的電動車,還有5輛電動車闖了紅燈,即使已經上牌的車輛也肆無忌憚,且有7輛電動自行車的號牌嚴重臟污,難以辨別。

  同日,記者在北京市五環外朝陽路車流量較少的一個路口發現,這裡並未設置攝像頭,輔路上非機動車道與機動車道也未用護欄隔開,這讓電動車的行駛更加混亂。同樣半小時的觀察時間內,有高達56例闖紅燈和37例逆行的電動自行車違章行為,飛馳的電動車不時駛入機動車道,鳴笛不斷。還有4輛電動自行車直接開上快速通道,與機動車“並駕齊驅”。

  在此處附近經營小賣鋪的張星向記者介紹,外賣小哥的違章行為比較多,“都趕著送外賣,這邊很難掉頭,乾脆全部逆行闖紅燈,過馬路時人車混雜,特別危險”。

  “車子又破,車速又快,開得也猛,一齣事一溜煙就跑,抓都抓不到。”張星説,“一次,一個外賣小哥電動車斷了翹起的橫杠把一輛汽車刮出好長一條橫。還有一次,也是外賣小哥,把另一輛電動車直接蹭倒,停都不停,直接跑了。”

  4月16日,電動車新國標正式實施後,記者再次上路觀察,注意到目前上路電動自行車基本都已上牌,黃色臨時牌居多,但在調查中發現有個別(3輛)電動車未上牌上路。但違規情況仍時有發生,其中主要包括:佔用自行車道停放車輛(尤其是外賣電動車聚集在商家門前的自行車道)、成群闖紅燈等。

  不達標車仍在售

  商家著急去庫存

  針對電動車新國標的實施,受訪市民有不同的看法。 

  “我從正規店買的車,有發票有手續,騎到路上就變成超標電動車不能騎了,那我們也太無辜了吧。”北京市民孫師傅説。

  北京市民劉先生也認為,很多人買電動車用來代步,不懂那些規定,買電動車也是聽商家宣傳,商家推薦的都是大功率、速度快的電動車,買回去卻不讓掛牌、不能上路,“市面上大多數電動車並不符合新國標,也不屬於機動車”。

  也有不少市民贊同電動車新國標的實施。因為目前城市電動車亂象比比皆是,應該對電動車無序行駛等進行整頓,這樣更利於城市管理,出了交通事故也能明確責任。

  北京市民徐女士説:“有了嚴格標準,消費者能夠購買到品質更好的電動車,駕駛更安全。符合標準的電動自行車速度不至於太快,對行人也是一種保護。”

  隨著電動車新國標的實施,新國標電動自行車的銷售情況如何?不符合新國標的電動自行車該如何處理?4月15日之前的一個星期,記者接連走訪了幾家位於大黃莊橋附近的電動車銷售點進行探訪。

  在幾家電動車銷售點的售賣大廳內,符合電動自行車強制性産品認證(CCC認證)的電動車佔據多數,但展廳最好的位置卻留給了幾輛並不符合3C認證的電動車。

  其中一家銷售點的店主楊先生熱情上前向記者推薦這幾款並不符合3C認證但佔據“C位”的電動車自行車,“這種車騎著舒服,座位寬,開得快,續航也不錯,實用性好,也方便加裝防風被,在北京開著舒服”。

  記者注意到,這些“C位”車售價明顯高於旁邊擺放的新國標車輛,售價已經超過4000元。

  面對記者能否上牌的疑問,楊先生很有信心,“你現在買,我直接送你去上牌,上不了牌可以退車”。楊先生告訴記者,雖然明確規定了電動自行車的上牌標準,但國家放寬了一部分政策,讓這些車輛能夠辦理永久牌照。

  “過關”的關鍵在於腳蹬腳鍊,在楊先生的指點下,記者發現在不符合新國標的電動自行車底部留有兩個小孔,底部保留腳鍊,可以根據需要安裝腳蹬。“這樣就符合了政策放寬後的上牌標準。”楊先生説。

  相比于新國標車,記者注意到這些車的重量更重,腳踏位置更低、更加靠後。但經過嘗試,記者難以做到僅憑腳踏腳鍊驅動車輛。

  根據國家市場監管總局、工業和資訊化部、公安部的要求,新標準實施前,企業應該按照新標準改造升級生産線。在標準實施過渡期內,嚴禁生産既不符合新標準又不符合舊標準的電動自行車,並通過多渠道消化不符合新標準的庫存車輛。

  “新標準出臺後就沒進貨了,庫存也沒剩幾輛,廠家也不會回購這些車,我們要自己處理。”楊先生指著張貼在墻壁上的《違規電動車銷售領域專項治理工作通告》,通告由北京市工商局行政管理局朝陽分局印發,“工商局經常來檢查,我們這一片都是正規店家,不敢亂來”。

  這些庫存車如果趕在電動車新國標落地前出售,依然可以上牌照正常上路,一旦過了4月15日,就會被禁止銷售。

  擔心超標車絕版

  市民搶搭末班車

  那些不達標的電動車是否還有人購買呢?

  “有人買,有人不怕上路被查他就買。但我們會告訴他這個車不能上牌。”店主肯定地告訴記者,“送外賣的不怕,賣給他們不就完了。”

  新標準實施後,各地公安機關要嚴格按照地方規定對電動自行車進行登記上牌。除了過渡期外,舊車還有哪些處理方式?

  4月10日,某電動車實體店的銷售人員告訴記者:“可以把舊車騎過來,大約折價到300元至1000元。”

  值得注意的是,記者觀察到一個“怪”現象:消費者搶搭超標車“末班車”的現象日益突出。

  家住北京市大興區的市民王先生,在4月初花費數千元購買了一輛踏板式電動車,將騎了多年的腳踏式輕便電動車換掉了。主要是考慮到孩子下半年要上初中,學校離家有兩公里,上下學接送孩子騎電動車最方便。不久前,他獲知新國標實施後,踏板式電動車就要“絕版”了。於是趕緊跑到專賣店買了這輛新電動車。

  在王先生看來,踏板式電動車車身大、車座寬、車速快、電池容量大,“孩子大了,這種車坐得更舒服,而且早晨上學趕時間,也要求速度快些”。

  然而,各地交警紛紛提示,不要盲目購買舊國標及不達標電動車。4月15日起,各地陸續全面停止舊國標電動自行車登記上牌,也陸續嚴禁無牌電動自行車上路行駛,交警部門將依法查處。

  如果消費者已經購買了不符合新國標的電動車怎麼辦?

  據了解,電動車新國標出臺後,國家將通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發放報廢補貼、納入機動車管理等方式,引導不符合標準的電動車逐步退出市場。對於目前市面上存在的超標車輛,各地以3年至5年為限設置過渡期,對超標車發放臨時號牌,過渡期後,超標電動自行車將禁止上路行駛。

  以北京市為例,4月15日之前出廠的電動車可以上黃色臨時牌照,同時獲得3年過渡期,過渡期滿,此類電動車將禁止上路。《北京市非機動車管理條例》規定:“不登記、不掛牌的上路電動車會面臨扣車、罰款20元的處罰。”

  “白牌是你控制車,黃牌是車控制你。”北京市某品牌電動車銷售人員向記者解釋道,“白牌不受限制,是正規牌照,屬於自行車待遇;而黃牌是臨時牌,挂有黃牌的電動車輛只能騎3年。”

  4月16日,記者再次走訪了一些門店。銷售人員稱,目前所售車輛均可在4月30日之前上牌,逾期上路將面臨處罰。針對目前店中所售的4月30日之後上牌有障礙的車輛,銷售人員稱目前正在降價銷售,臨近4月30日未賣出的車輛將由店主帶去上牌,等售賣時可轉換牌照主人。

  據銷售人員介紹,5月,所有電動車將被重新評定是否符合新國標,目前已被認證符合新國標標準的一款車輛已經漲價700元。

[責任編輯:張曉靜]