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國家財政亮賬本:稅費降了,錢從哪來?花的多了,錢去哪了?

2019-01-24 13:40:00
來源:央視網
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  央視網消息:在1月23日召開的財政部新聞發佈會上,財政部相關負責人表示,全年財政收支運作情況良好。2018年,全國一般公共預算收入183352億元,同比增長 6.2%,比年初預算目標6.1%高0.1個百分點,超收175 億元;全國一般公共預算支出220906億元,同比增長8.7%。

  2018年大手筆減稅降費,為何收入仍超預期?支出超收入,錢都花在哪兒?未來更大規模減稅降費,錢從哪來?1月23日晚,全國政協常委張連起和財經評論員萬喆做客《央視財經評論》演播室,深度解析。

  大手筆減稅降費 為何收入超預期?

  張連起:聚減稅降費之力 增市場活力之效

  全國政協常委張連起:減稅降費是確確實實的,1.3萬億基本上都統計出來了,比如從5月份開始的三檔增值稅稅率從17%、11%、6%調整為16%、10%、6%,不僅有效,而且為下一步深化增值稅改革提供了空間,2019年肯定減稅降費的規模更大;第二,減稅降費真切增加了市場主體的活力,減稅做減法相當於市場活力做加法;另外,“三去一降一補”的成果使得大宗商品包括鋼鐵水泥等産品價格提高,利潤大幅提升對收入貢獻較大;還有一個比較重要的是市場主體日均增加1.84萬戶,規模大了稅收也會增加。

  萬喆:技術發展帶來稅收效率提高

  財經評論員萬喆:過去因為資訊蒐集、資訊整理、資訊平臺的整合等方面受技術限制,稅收精確度、精密度還有精細化程度都比較有限,稅收效率比較低,在這種情況下一些地方不得不採取一些非常規的辦法,比如按照粗略的評估實行包稅制等。現在技術發展以後徵收效率提高了,也是一個重要原因。

  “掙的”不如“花的”多 錢都花在哪?

  張連起:補短板 強弱項 好鋼用在刀刃上

  全國政協常委張連起:18萬億和22萬億差了4萬億,在經濟下行壓力比較大的情況下增加赤字是必然的,通過增加赤字激活市場主體活力,鞏固經濟的基礎,同時對産業鏈進行提升。具體來説,要把錢用到穩增長、補短板、調結構、惠民生這樣一些支出上,為未來提供更大的空間,比如和民生、脫貧攻堅、生態環保、科技創新等相關的領域。去年體現在支出增幅比較大的項目上,像教育是6.7%,科技是14.5%,醫療是8.5%等。

  萬喆:攻堅戰任務仍然艱巨

  財經評論員萬喆:越是增速較高的項目,越是屬於比較艱巨的攻堅戰任務,像扶貧、環保治理、科技教育等,實際上都是對標經濟高品質發展非常重要的目標。這實際上也是適應目前結構性升級的發展需求,這是把錢花在這些方面的內在邏輯。

  更大規模減稅降費 錢從哪來?

  張連起:減稅降費要能感知 有溫度 更明顯

  全國政協常委張連起:增值稅、個人所得稅、企業所得稅,它們之間有互動關係,企業好了當然職工收入就有增加,也才能推動更大消費市場的形成,它是一個邏輯鏈條。現在個人所得稅改革,包括六項加計扣除正在緊鑼密鼓推進,效果也日漸顯現,但推動這個改革進程需要綜合配套。我認為要有耐心,也要有信心,瞄準靶心,來實現更強有力的、有溫度可感知的減稅降費。

  萬喆:財政政策仍將加大逆週期調節力度

  財經評論員萬喆:加大逆週期調節,還在於調節深度,這不只是説減稅降費把稅率給減少了。從各地實際來看,財政狀況比較好的地區,稅收佔比實際上比較高,經濟發展相對不是太好的地區,稅收佔比則相對較少,賣地或其他費用的收入比較高。這就有收入依賴或者慣性的問題,這些地方可能更需要考慮怎麼把蛋糕做大。另外,提高政務水準,以及法制化保障也很重要,不能説靠政策優惠把企業吸引來了,又不能落實、或者新官不理舊賬,使制度交易成本變得很高,這都是在調節中需要重視的地方。

  張連起:政府要過緊日子 民生才能過好日子

  全國政協常委張連起:對老百姓而言當然減稅越多越好,但減稅之後支出還在。跟家庭一樣,過日子不能天上掉餡兒餅,錢少了就得調結構。一方面政府要過緊日子,一般性支出不光要嚴控,還要壓減,同時該花的錢要花好,特別是跟民生相關的、動能轉換的、三農等方面,相當於老百姓的衣食住行,要排好序,該花好的要花好,大賬小賬都是一本賬。

[責任編輯:楊永青]