財政部回應四大熱點：正研究更大規模減稅措施

　　中新網客戶端北京10月19日電(記者 李金磊)在中國經濟下行壓力加大情況下，前三季度財政收入增長為何依然較快？怎麼看財政收入增速高於GDP增速？下一步減稅降費有何考慮？全年財政收入能否完成預算目標？財政部18日公佈2018年前三季度財政收支情況，並回應了諸多熱點問題。

　　前三季度財政收入增長為何依然較快？

　　——受上半年增長較快帶動

　　數據顯示，1-9月累計，全國一般公共預算收入145831億元，同比增長8.7%。其中，稅收收入127486億元，同比增長12.7%；非稅收入18345億元，同比下降12.8%。

　　前三季度財政收入8.7%的增速，比去年全年增幅高1個百分點，比年初預算安排增幅高2.6個百分點。

　　對於財政收入實現較快增長的原因，財政部稅政司副巡視員袁海堯表示，這主要是由於上半年增長較快帶動。上半年，由於經濟基本面支撐，以及減稅降費政策效應還沒有完全釋放，財政收入增長10.6%。其中，工商業、服務業保持較高景氣度，部分産品價格上漲，帶動國內增值稅增長16.6%。

　　如何看待財政收入增速高於GDP增速？

　　——計算口徑不同 不能直接對比

　　前三季度財政收入增速8.7%，預計仍高於GDP增速。財政收入增速持續高於GDP增速，該如何看待？

　　“財政收入和GDP增速計算口徑不同，財政收入增速以現價計算，GDP增速以不變價計算，如果不做調整，不能直接對比。”袁海堯稱。

　　袁海堯表示，2017年GDP增速 6.9%，按現價調整後的增速為11.2%，而財政收入增速為7.4%，低近4個百分點。2018年上半年，GDP增速6.8%，按現價調整後的增速為10%，與財政收入增速基本持平。隨著下半年財政收入增速的持續回落，預計2018年全年財政收入增速也會低於以現價計算的GDP增速。

　　下一步減稅降費有何考慮？

　　——正研究更大規模的減稅降費措施

　　今年以來出臺了一系列減稅降費措施，袁海堯表示，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。

　　隨著減稅降費政策的陸續落地，下半年財政收入增速回落明顯。9月份，財政收入增長2%，為今年以來最低。下半年，稅收收入增速逐月放緩，9月份稅收收入增長6%，也是今年以來最低水準，其中國內增值稅同比下降1.2%；非稅收入也明顯下降，9月份同比下降10.9%。

　　目前，我國經濟運作穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，廣大市場主體期盼進一步出臺更大力度的減稅降費政策措施。對此，袁海堯表示，完善出口退稅政策操作文件將於近日印發，個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時，正在抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，進一步降低企業成本，激發市場活力。

　　四季度財政收入形勢如何？

　　——預計能夠實現年初預期目標

　　前三季度財政收入呈逐步放緩態勢，第四季度財政收入形勢如何？全年財政收入能否完成預算目標？

　　財政部國庫司副司長杜強表示，前三季度，全國財政收入總體保持平穩較快增長，但穩中趨緩態勢明顯。9月份，全國財政收入增幅降至2%，創年內新低；全國稅收收入同比增長6%，增速比去年同月低11.6個百分點；31個地區中有13個地區當月收入同比下降。這其中，主要是減稅降費政策效應逐步顯現，在釋放政策紅利的同時，持續帶來了財政減收。

　　杜強指出，當前經濟運作中的一些新情況新問題需要高度關注，後期財政收入運作面臨的不確定性增加，而減稅降費政策還將繼續拉低財政收入增幅。總體看，預計全國財政收入能夠實現年初預期目標，但後幾個月財政收入增速可能會有所下行。(完)