優化産業佈局 突出生態優先 四川加快構建長江上游生態屏障

　　經濟日報記者 鐘華林

　　在長江經濟帶發展和長江上游生態保護中，四川的責任有多重？資料顯示，四川輸出的水量佔三峽庫區的80%。作為長江上游重要的水源涵養地和補給區，四川責任重大、任務艱巨。

　　前不久，四川省委召開常委會會議提出，要努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶；要突出生態優先，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，抓好長江上游沿江生態廊道保護與修復，加快構建長江上游生態屏障；要優化産業佈局，高水準規劃建設先進製造業基地、戰略資源開發基地、清潔能源基地等，培育壯大戰略性新興産業，積極穩妥騰退化解落後過剩産能，以長江經濟帶發展推動經濟高品質發展。

　　近年來，四川一直致力於加快構建長江上游生態屏障。2013年，四川省委提出實施創新驅動發展戰略；2014年，四川取消了58個重點生態功能區縣和生態脆弱的國家扶貧開發重點縣地區生産總值及有關考核；2015年，省委專題部署“十三五”期間生態文明建設；2016年，省委作出《關於推進綠色發展建設美麗四川的決定》；2017年提出把四川建成長江上游生態屏障核心區和綠色發展先行區、長江流域的戰略腹地和重要增長極。

　　四川是全國三大林區之一，在築牢長江上游生態屏障中具有基礎性、關鍵性和主體性作用。2013年以來，全省完成營造林5100余萬畝，增加森林面積2000余萬畝，森林覆蓋率達到38.03%。

　　針對存在的問題，四川深入開展專項整治。加快淘汰落後産能，堅決關停了753處小煤礦，不再審批建設5萬千瓦以下的小水電，整治“散亂污”企業3.5萬多家，率先將30.42%的國土面積劃定為生態保護紅線。全省88座非法碼頭全部停止運營，非法採砂得到全面有效遏制，1745個規模以上長江入河排污口得到清理，長江沿線水源地摸排出的120個環境問題全部完成整改，中央環保督察組交辦的8966件環境問題舉報全部辦結。目前，10個出川斷面水質全部達到國家考核標準，長江幹流四川段和金沙江流域優良水質率達100%。

　　長江流域各市州把構建長江上游生態屏障擺在優先位置，共同築牢長江上游生態屏障。

　　地處四川盆地西部邊緣的雅安市，轄內有大渡河、青衣江等長江上游重要支流。雅安市把240條河流、43座水庫（湖泊）、43處渠（塘、堰）、15處飲用水水源地全部納入“河長制”管理範圍。全方位開展造林綠化，通過多年持續努力種植加保護，雅安全市森林覆蓋率由1998年的42.7%增加到目前的64.77%。

　　宜賓市素有“萬里長江第一城”之稱，金沙江與岷江在此匯合成長江。作為老工業城市，宜賓加大供給側結構性改革力度，在改造升級白酒、化工等傳統産業基礎上，著力培育發展軌道交通、智慧終端等八大高端成長型産業。禁止轄內長江、金沙江、岷江、越溪河等流域一切採砂活動。如今，這些河段河道堆砂場、破碎場、轉運場的清理整治已初見成效。

　　瀘州是長江出川的最後一道關口。瀘州從嚴把控環境準入，大力推進建設項目全過程監管，從建立項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理、區域環境品質聯動機制入手。為加快改善沱江等流域水環境品質，確保長江出川斷面水質安全，全市在沱江幹流瀘州段未批准新建石化、化工類項目。