機構改革有序推進 第一階段任務已完成

　　央視網消息（新聞聯播）：機構改革是一場自我革命，是一場國家治理的深刻變革。這次深化黨和國家機構改革，始終是在習近平總書記直接領導下進行的，不管是研究論證、聽取意見，還是決策拍板，組織實施，習近平總書記一直給予指導和關注。兩個月來，機構改革正有條不紊向前推進。

　　自今年3月21日《深化黨和國家機構改革方案》全文公佈已近兩個月時間，截至目前，黨和國家機構改革涉及部門集中辦公、掛牌、轉隸等工作已經基本完成。

　　中央機構編制委員會辦公室主任 張紀南：32個新建和重新組建的部門，已經有31個綜合部門實行了集中辦公，25個需要新掛牌子的部門已有24個挂了牌，51個需要制定三定（規定）和重新修訂三定（規定）的部門，大多數已經制定了三定規定的初步意見稿。

　　辦公用房調整安排是保障改革目標任務實現的一項基礎性工作，要為改革順利進行提供強有力支撐。此次機構改革與以往相比，機構減了，但編制不減，在不新建、不購置的前提下，國家機關事務管理局會同有關部門，充分利用現有資源，用騰、挪、轉、租的方式實現了改革涉及部門集中辦公。

　　國家機關事務管理局副局長 趙峰濤：4月20號之前，也就是兩會結束的一個月之內，實現的集中辦公，你比如説自然資源部，它是三個部門合併的，它要把三個辦公廳、三個人事司、三個機關黨委，要集中到一處辦公，涉及到三個地方要同時聯動，我必須在適當的部門，適當的時間，恰好不早不晚，正好把它完成。

　　對於人員編制，改革涉及部門正在按照“編隨事走，人隨編走”的原則推進，並按一定的精簡比例，確定新組建機構的編制核定基數，個別新組建部門出現超編的，現有人員不做精簡分流，給予三年左右過渡期，通過自然減員方式逐步化解，這其中，關於離退休人員安排的政策問題，中組部提出了指導意見。

　　中央組織部部務委員 張建春：確保在機構改革中，離退休幹部的事情有人管，工作經費有保障，黨組織活動不斷線，服務水準不降低，特別是保證離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支援機制落實到位。

　　習近平總書記指出，深化黨和國家機構改革要堅持優化協同高效的原則，改革後，機構設置更加科學合理、權責一致，工作效率也隨之提高。國家移民管理局是整合公安部的出入境管理、邊防檢查職責後成立的新部門，今年5月1日，辦理出入境護照只跑一次的新政策，讓群眾看到了這個新組建部門的效率。

　　辦事群眾 肖懿珈：節約了很多的時間，我好像也就半個小時所有的手續都已經辦完了。

　　國家移民管理局局長 許甘露：就是把過去分散在不同時間，不同場合的五個環節，集中為同一個時間、同一個環節，一次辦成，僅減少群眾跑路這一項，可以節省群眾支出費用10億以上。我們要從群眾最關心，從群眾最不滿意的地方改起、做起。

　　這次深化黨和國家機構改革著眼于加強重點領域民生工作，改革在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務、移民管理服務、生態環保、應急管理、市場監管等人民群眾普遍關心的領域，加大機構調整和優化力度，組建了一批新機構。

　　6月20日前，各部門“定職責、定機構、定編制”的三定規定將報批印發；9月30日前落實“三定”規定；黨和國家機構改革要在今年年底前落實到位。