憲法修改，中國特色社會主義民主法治的重大實踐

　　修改憲法,是黨和國家政治生活的一件大事,是事關全局的重要立法活動。連日來,代表委員們討論審議憲法修正案草案時紛紛表示,修改憲法是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策,是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢、新任務,對我國現行憲法作出適當修改是必須的、適時的,符合憲法發展規律、符合時代發展和實踐需要。

　　修改憲法是對接新時代、開啟新征程的必然要求 

　　“我國現行憲法是1982年審議通過的,此後緊跟時代步伐,不斷與時俱進,進行了4次修改,有力推動和保障了黨和國家事業發展,有力推動和加強了我國社會主義法治建設。”湖北省黃石市市長董衛民代表説,“一個民族的創造力、凝聚力、戰鬥力,有賴於思想上的團結統一;一個國家要實現現代化,必須以科學的理論作為行動指南。憲法修正案草案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,明確了全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的共同思想基礎。”

　　“憲法只有不斷適應新形勢,吸納新經驗,確認新成果,做出新規範,才具有持久生命力。”湖南省株洲市市長陽衛國代表説,這次修改憲法,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定,特別是將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,有利於在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展,有利於確保黨和國家的事業興旺發達、長治久安。

　　“作為上層建築的重要組成部分,憲法一定要緊隨黨領導人民建設中國特色社會主義的發展而發展。這次修改憲法,是對接新時代、開啟新征程的必然要求。”吉林省律師協會會長遲日大委員表示,黨的十九大在新的歷史起點上對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在全黨的指導地位。如今,將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法,充分體現了黨的主張和人民意志的高度統一,是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向,對於確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進,意義重大而深遠。

　　有利於更好發揮憲法的規範、引領、推動、保障作用 

　　歷史反覆證明,只有不斷地、及時地通過憲法確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗,體現實踐發展和時代發展的新形勢新要求,才能更好發揮憲法的規範、引領、推動、保障作用。

　　“中國發展成就的關鍵在於中國共産黨的領導。”鄭州大學法學院教授沈開舉委員説,“這次修改憲法,明確把‘中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵’寫入總綱,必將有利於在全國人民中強化黨的領導意識,有效把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面,確保中國特色社會主義事業始終沿著正確軌道前進。”

　　代表委員認為,在國家主席任職規定上作出調整,是健全黨和國家領導體制的制度性安排。“中國共産黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人‘三位一體’的領導體制,是我們黨在長期執政實踐中逐步探索出的治國理政的成功經驗。在國家主席任職規定上作出修改,使‘三位一體’領導體制在憲法上得以貫徹和體現,是完全必要的。”中華全國律師協會副會長呂紅兵委員説。

　　清華大學法學院教授周光權代表關注憲法修正案草案的“監察委員會”。他説,把黨中央關於深化監察體制改革的主張通過法定程式轉變為國家意志,明確國家監察機關的憲法地位,充分體現了黨對反腐敗工作的統一領導,體現了全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一,能夠形成監督合力、增強監督實效,確保國家公權力在憲法框架下有序運作,確保黨和人民賦予的權力用來為人民謀福利。

　　此次修改憲法的每一處都著眼長遠、事關重大。談及關於設區的市制定地方性法規的條款,江蘇省南京市人大常委會主任龍翔代表表示,這是事關全局的重大政治體制改革,從國家根本法的層面擴大了地方立法的主體和許可權範圍,是完善中國特色社會主義立法體制的重大舉措,是對我國地方立法實踐探索與成功經驗的提煉昇華和憲法確認,必將極大推動地方因地制宜運用立法手段解決具體問題。

　　準確把握時代發展脈搏,主動回應人民群眾關切 

　　修改憲法的過程是嚴肅、嚴謹、審慎的,堅持了黨的領導,體現了黨和人民的共同意志,得到全黨全國人民的認同。

　　“憲法是國家的根本法,其修改過程必然要求全面堅持黨的領導。”西北大學中國思想研究所副所長謝陽舉委員説,“同時,憲法是黨和人民意志的集中體現,此次修改憲法充分體現了人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵,發揚民主、集思廣益,確保了憲法修改符合最廣大群眾的根本利益,得到全黨全國各族人民的衷心擁護。”

　　憲法的生命在於實施,憲法的權威也在於實施。“這次修改憲法,堅持黨中央的集中統一領導和正確思想指導,充分發揚人民民主,集中全黨全國人民的智慧,是中國特色社會主義民主法治的重大實踐。”安徽省蚌埠市市長王誠代表表示,在今後的工作實踐中,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把思想和行動統一到黨和國家關於憲法修改的重大決策部署上來,自覺做憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　河北省滄州市孟村回族自治縣人大常委會副主任劉春香代表表示,我們要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,利用修改憲法這一契機,廣泛開展憲法學習和宣傳教育活動,形成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍,引導人民群眾發自內心地擁護和信仰憲法,把全面依法治國推向新境界,確保黨和國家事業在法治軌道上不斷前進。

　　(本報記者張洋、鄧圩、江琳、段宗寶、史自強、尹曉宇)