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14城市進入GDP萬億俱樂部 核心城市引領城市群崛起

2018-01-30 10:03:00
來源:中國經濟週刊
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  隨著地方兩會陸續召開,各地相繼公佈2017年本地區經濟運作情況。日前,國家統計局對外公佈,2017年國內生産總值(GDP)為827122億元。我國經濟總量首次站上80萬億元的歷史新臺階,作為經濟增長驅動的引擎,各大城市GDP在2017年也進入新的規模。

  目前,內地GDP過萬億的城市已有14個。除了2017年GDP總量過萬億的無錫和長沙外,上海、北京、廣州GDP總量分別在2006年、2008年、2010年突破萬億;2011年,深圳、天津、蘇州、重慶的GDP總量也分別進入萬億行列;2014年,武漢、成都GDP總量分別突破萬億;2015年杭州、2016年南京和青島GDP總量也均突破萬億。

  從行政級別上來看,北京、上海、天津、重慶為直轄市;廣州、深圳、武漢、成都、杭州、南京、青島為副省級城市;蘇州、長沙和無錫為地級市,其中長沙是省會城市。從城市規模來看,按照2014年國務院關於調整城市規模劃分標準的通知,明確了新的城市規模劃分標準以城區常住人口為統計口徑,截至2016年的數據,北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢為超大城市(城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市)。

  北上廣深生産總值均超2萬億,創新驅動特點明顯

  2017年,北京實現地區生産總值2.8萬億元,上海為3.01萬億元,廣州為2.15萬億元,深圳為2.2萬億元。上海突破3萬億元,深圳首次超過廣州。

  從數字上來看,北上廣深GDP總量超過10萬億元,佔全國總量的1/8。與此同時,4個城市的經濟增速保持平穩,2017年,深圳的經濟增速為8.8%,廣州為7%,上海為6.9%,北京為6.7%,而全國增速為6.9%。

  可以看出,在淡化GDP增長目標、追求高品質發展政策導向下,北上廣深優化結構、創新驅動的特點愈發明顯。

  從創新驅動方面看,以廣州為例,2017年廣州先進製造業增加值佔製造業比重達到66%左右,現代服務業增加值佔服務業比重達到67%左右,研發經費支出佔地區生産總值比重達到2.7%。

  而深圳,過去一年籌建8個重大科技基礎設施,新組建諾貝爾獎科學家實驗室3家、基礎研究機構3家、製造業創新中心5家、海外創新中心7家,新增3家國家級“雙創”示範基地,新設立新型研發機構11家和創新載體195家,全市研發投入超過900億元,佔GDP比重4.13%。

  從産業分佈看,北京和上海早就以第三産業為增長主導。2017年北京第三産業實現增加值22569.3億元,增長7.3%,增速比上年提高0.3個百分點。其中,金融、科技服務、資訊服務等優勢行業對全市經濟增長的貢獻率合計達到53.3%。以中關村示範區為例,新一代資訊技術産業規模已近1.8萬億元,約佔全國11%。

  而上海,過去5年第三産業增加值佔全上海生産總值的比重從60.2%提高到69%,戰略性新興産業的製造業部分産值佔工業總産值的比重提高6.8個百分點。以現代服務業為主體、戰略性新興産業為引領、先進製造業為支撐的現代産業體系初步形成。同時,第三産業對財政收入的貢獻顯著。以2016年數據為例,第三産業收入佔上海全市地方一般公共預算收入的比重達到81.3%,金融業、房地産業、租賃和商務服務業貢獻了上海財政收入增量的70.7%。

  “從長期來看,城市尤其是特大城市,都會發展為服務業主導型的經濟,整體服務業的佔比會越來越高。發達國家的大城市,第三産業比重都佔到80%~90%。城市的人口規模大,消費需求也越大,需要城市提供的服務也越多。未來,多數綜合性城市的經濟,都會是服務業主導型的。”中國社會科學院研究員、中國區域經濟學學會副會長陳耀對《中國經濟週刊》記者表示。

  萬億GDP城市中的特殊兩員——蘇州和無錫

  14個萬億城市俱樂部中,從省份分佈來看,江蘇省最多,佔據3席,分別是南京、蘇州、無錫。《中國經濟週刊》記者發現,蘇州與無錫,是這14個城市中比較特殊的兩個,與其他城市相比,蘇州與無錫既非副省級城市,也非省會城市,都是地級市。

  蘇州一直是國內城市經濟發展的“優等生”,在各种經濟指標排行榜中長期位居前10。2016年,在全國21個GDP千億縣(含縣級市)中,有4個屬於蘇州市管轄,其中昆山市以3160億元的GDP總量居全國首位,這在全國是絕無僅有的。

  2017年,蘇州全市實現地區生産總值1.7萬億元,按可比價計算比上年增長7%。全市服務業增加值比上年增長8.3%;全年實現高新技術産業産值1.53萬億元,比上年增長10.5%,佔規模以上工業總産值的比重達47.8%,比上年提高0.9個百分點;居民每人平均可支配收入50350元,比上年增長8.1%。

  同時,蘇州全市金融機構本外幣存款餘額、貸款餘額分別突破3萬億元和2.5萬億元,均居江蘇省第一。固定資産投資突破6000億元,社會消費品零售總額、民營經濟增加值均突破5000億元。

  與同省的省會城市南京相比,蘇州2017年GDP總量比南京多5285億元。值得注意的是,蘇州2017年第三産業佔比為51.2%,第三産業的比重首次超過50%,説明經濟結構在進一步優化。

  蘇州市政府工作報告指出,“打造具有全球影響力的産業科技創新高地”,要新增國家高新技術企業500家、省級民營科技企業1000家;新增高層次人才2.25萬人、高技能人才2萬人。

  蘇州和無錫的GDP總量曾長期分列江蘇省的第一、二位。2008年金融危機之後,以外向型經濟為主的蘇南地區經濟發展放緩,2014年,無錫GDP總量被南京超過,退至江蘇省第三位。

  此次無錫新晉“萬億城市俱樂部”,2017年GDP總量為1.05萬億元,同比增長7.4%,增速5年來首次高於全省平均水準。分産業看:第一産業增加值135.18億元,同比增長0.8%;第二産業增加值4964.44億元,同比增長7.3%;第三産業增加值5412.18億元,同比增長7.7%。

  此外,無錫2017年社會融資規模達1650億元,增長11.5%;金融機構本外幣存、貸款餘額分別達15123億元和11233億元,增長3.5%和6.8%,其中製造業貸款佔比27.7%,全省最高。新增境內外上市企業18家,累計達129家,上市公司總量位居江蘇省第一。

  《中國經濟週刊》記者注意到,無錫2017年高新技術産業總産值同比增速達到18%;服務業增加值佔GDP的比重達到51.5%。這一數字也是突破,無錫第三産業比重首次超過50%。

  核心城市引領城市群崛起

  “城市是經濟的增長極,隨著人口和産業的集聚,城市的經濟總量也在不停增長。中國經濟進入新常態以後,雖然增幅減緩,但還在增長,過去百億GDP城市都不多,現在省會城市基本上都是千億GDP城市,下一步大城市發展趨勢就是進入萬億GDP城市行列並帶動和輻射周邊城市。”陳耀告訴《中國經濟週刊》記者。

  在14個“萬億城市俱樂部”成員中,從城市群分佈來看,長三角有5個,珠三角、京津冀、成渝和長江中游各有兩個。中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才認為,這證明了長三角、珠三角、京津冀等幾大城市群是中國經濟的核心地帶。城市群內部協同效應逐漸增強,大城市群的發展趨勢不可阻擋。

  據上海財經大學教授張學良統計,2012年,中國23個主要城市群佔全國30.21%的國土面積,聚集了全國65.69%的人口,創造了90.49%的地區生産總值,而前十大城市群更是以14.72%的國土面積,集聚了46.86%的人口,創造了全國71.67%的地區生産總值。

  陳耀表示,一般來説,GDP超萬億的城市都是城市群的核心城市,核心城市是城市群發展的領頭羊,決定了城市群發展的規模和方向,城市群發展要處理好核心城市和周邊城市的關係。一方面是增長引擎,集聚要素資源形成巨大的集聚效益;另一方面要形成對周邊的帶動輻射,使得城市群整體內部的發展差異逐漸縮小,形成一體化的格局。

  但目前來看,這些萬億GDP城市的輻射作用還沒有完全體現,中西部多“一城獨大”的現象。例如,湖北2017年GDP總值為3.65萬億元,武漢為1.34萬億元,佔比36.7%;四川2017年GDP總值為3.6萬億元,成都為1.3萬億元,佔比36.1%。而在東部地區,佔比則較低,例如青島2017年GDP預計實現1.1萬億,只佔到山東省總量的15%。

  另外從區域分佈來看,14個萬億城市中,東部地區有10個;中部地區有2個;西部地區有2個;東北地區目前尚未有城市GDP達到萬億。

  “從這個分佈和發展趨勢上來看,符合中國經濟發展梯度的規律,東部發展得快,大城市的引領帶動作用明顯;中西部屬於欠發達地區,過萬億的城市少一些,資源吸附較強。當然,隨著經濟的發展,中西部GDP過萬億的城市還會增加。”陳耀對《中國經濟週刊》記者表示。

  “需要注意的是,黨的十九大提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段。我們的聚焦點,是關注發展的品質,不是一味地去注重總量、規模。最近GDP萬億的天津濱海新區擠出三分之一的水分,反映出我們現在確實到了需要改變發展方式的時候。”陳耀説,不能覺得萬億俱樂部就是目標,有的城市可能規模不大,但發展的品質高、生態環境好、居民收入水準高,同樣值得關注和倡導。

[責任編輯:張曉靜]