“脫歐法案”議會受阻：“留歐派”的掙扎？

　　趕赴歐洲聯盟峰會商討下一步“脫歐”談判前夕,英國首相特雷莎梅政府在議會遭遇“拆臺”:保守黨內“反叛者”與反對黨聯手,通過一項修訂“脫歐法案”的議案,使議會對英國與歐盟已經達成的“脫歐”協議擁有最終話語權。一些分析師推斷,這表面上是英國政府與議會爭奪“脫歐”進程主導權的“府院”之爭,本質上依然是英國是否應該脫歐之爭;只是,英國難走回頭路。

　　【表面是“府院之爭”　核心是“脫不脫歐”】 

　　上海外國語大學英國研究中心常務副主任高健告訴新華社記者,這場表決,支援修訂“脫歐法案”的陣營表面目的是希望整個“脫歐”議程能夠由議會掌控,不僅對過程中具體事務安排擁有足夠發言權,而且對最終達成的協議擁有決斷權。但最本質的目的,尤其對保守黨內部的“反叛分子”而言,是要為英國“脫歐”製造障礙。

　　“但是,當前整個政治氣候之下,這些人不敢把真實想法表達出來,”高健説,“只能不斷就議程製造麻煩,試圖拖延‘脫歐’進程。”

　　特雷莎梅的陣營一直擔憂黨內對“脫歐”的不同聲音,今年6月提前舉行議會選舉就是懷著使權力相對集中、迅速高效推進“脫歐”議程的目的。不料,“豪賭”失敗,保守黨反而失去議會多數優勢。後續發展證明,保守黨內外的“留歐派”勢力確實給“脫歐”進程製造了不少麻煩。

　　【可能拖延進程　但已無法回頭】 

　　高健説,支援修訂案的保守黨議員不少出自法律界。他們反對“脫歐”,下一步會希望修改英國與歐盟達成的“脫歐”框架性協議條款,包括8日雙方就“分手費”、愛爾蘭邊界、公民權利等三大“前提”達成的初步協議。但是,他們的訴求,註定無法取得歐盟或特雷莎梅政府的支援,卻可能實際拖延“脫歐”談判進程。

　　不過,依照高健的判斷,啟動“脫歐”進程後,英國社會已經付出了很大代價,如首都倫敦的物價總體上浮了三成,“已經走在‘脫歐’路上的英國應該沒有辦法回頭了”。

　　另一方面,英國要真正脫離歐盟,原本在許多領域就需要多方協調,過程註定漫長,所以,高健説,13日表決不會對“脫歐”進程造成實質性影響。保守黨內的“留歐派”想推翻“脫歐公投”結果的政治願望不可能實現,“英國經不起這樣的折騰”。“脫歐”後續議程能否順利推進,就要看特雷莎梅對黨內的掌控力了。(沈敏)(新華社專特稿)