英媒稱奴役和販賣人口在英仍猖獗 警方打擊不力為主因

　　參考消息網11月6日報道 據英國《獨立報》網站10月24日披露，英國政府發佈的一份報告稱，英國警察未能解決英國的現代奴役和販賣人口問題，使得作惡者仍在不受約束地繼續剝削弱勢人群。

　　據英國皇家警察督察局稱，儘管現代奴役和販賣人口案件顯而易見地在增加，但警方仍無能為力，使得受害者沒有受到任何保護。

　　這一警方的監督機構稱，警方承認“無法有效”識別出被迫犯罪(比如強迫勞動、性剝削或者家奴)的受害者。它説，警方在調查虐待行為時不夠迅速。

　　打擊現代奴役和人口販賣的支援者警告説，包括兒童在內的許多受害者，由於警方應對不力將“永遠看不到公正”。還有證據表明，在有些案件中，過快確定受害者是非法移民，而沒有正確地調查案件並向他們提供保護。

　　報道稱，在報告中提到的一個案件中，當地警察發現了他們認為用來當妓院的一個地址裏的一名女子，並以涉嫌非法移民為由而逮捕了她。當警察把她送回該地址時，她透露，她很害怕這裡管事的一名男子，但她就那樣被留在了那裏。

　　在回警察局的路上，其他警察表達了她可能是販賣人口和被奴役的受害者的擔憂。後來，他們再次去該地址時，那裏早已人去樓空。現在，這名女子已失蹤，有可能被繼續剝削或再次被販賣，該報告稱。

　　在另外一起案件中，一名警察收到消息稱，在一家義大利餐館裏，有8名工人“像奴隸一樣”被虐待，吃不飽，沒收入。他們的居住條件非常糟糕，但警方沒有任何關於現代奴役犯罪的紀錄。

　　外媒稱，報告結果是在《獨立報》與《倫敦旗幟晚報》合作繼續就英國的現代奴役醜聞進行特別調查之後出臺的。

　　督察官發現，警方領導層對解決現代奴役問題也看法不一。仍有人認為販賣人口很少見，在他們所在的地區“不構成問題”。

　　報告還強調了各方協同不力，以及國家反犯罪局和警方在資訊和情報共用方面做得不夠的問題。督察官説，國家、地區和各地方資訊和情報交流有時候也不順暢。

　　惡行存在於“英國每一個城市”

　　報道稱，此外，調查的品質也被認為是一個重大問題，凸顯了他們處理問題的方式。這包括初步調查階段的拖延，有時候要花7到8個月的時間。

　　這會導致調查草率結束，使得弱勢群體沒有受到保護或作為非法移民及犯罪者被抓起來。

　　報告還特別提到了警方合作不力的問題，報告警告説，這會導致調查拖延以及在與受害者聯繫方面遇到困難，必須要通過英國確定販賣人口受害者的機制來重新定位。

　　領導這項調查的皇家警察督察局的溫迪威廉姆斯説，各方面的不足在一定程度上因為缺乏資源，在“基本的警務實踐”上也有問題。

　　“在英國，今天以及每一天，成千上萬的男人、女人和兒童成為現代奴役和人口販賣的受害者，遭到非人待遇，”她説，“警察在保護這些人群方面應發揮重要作用，防止犯罪分子剝削他人。”

　　“儘管現代奴役案例非常複雜，需要很多人力，對這些案件的調查中出現的許多問題反映了基本的警務實踐的不足。”

　　“我們發現，他們難以識別受害者，甚至可以説根本沒有能力，而且調查結束得過於倉促。這樣做的結果就是，受害者沒有得到任何保護，犯罪者逍遙法外，繼續剝削他人。”

　　威廉姆斯女士説，出現了一些“好兆頭”，尤其是在大曼徹斯特警察聯合會、西約克郡和坎布裏亞郡等地，她説，這表明，致力於應對這類犯罪是可以有結果的。

　　現代奴役受害者增加了300%

　　負責調查英國剝削勞工案子的僱主與勞工虐待管理局負責人保羅布羅德本特説，關於打擊現代奴役的主要問題是缺乏意識。

　　他説，自開始審查的這幾個月來，處理案件的情況已有所改進，但是在確保受害者受到保護及不被剝削方面還“有待改進”。

　　他對《獨立報》記者説：“每個人真的都做出了改變，現代奴役的事實開始被認真對待。現在的情況比以前好了很多。”

　　他還説，儘管警方有了更多資金來應對這一問題，但在更好地利用資源方面還任重道遠。他説：“這一領域的警察局和機構都會認為，他們需要更多的員工和更多的資源來做這件事。如果能獲得這些資源，我們將非常感激。”

　　“但我們也必須要充分利用業已擁有的條件，並更加努力地工作。”

　　報道稱，受害者當中的兒童也被當局忽視了，因為數字顯示，被提交全國轉介機制處理的案件中有三分之一(34%)的潛在現代奴役受害者是未成年人。全國防止虐待兒童協會稱，打擊人口販賣的部門“幾乎每天”都會收到關於兒童往返于邊境間並受到剝削的報告。

　　英國警方加大打擊現代奴役犯罪

　　據進行打擊販賣兒童行動的英國機慈善構Ecpat UK的負責人克洛伊塞特説，我接觸的很多未成年人都“永遠看不到正義”。她敦促説，缺乏多機構應對通常會造成識別的拖延，以及未能保護弱小的年輕人。

　　“儘管有很多好辦法，但在應對現代奴役問題上的總體監管非常令人擔憂，尤其是有關兒童的案件。我們接觸的許多孩子將永遠看不到正義，永遠不會，”她説。

　　打擊人口販賣基金會的凱特羅伯茨敦促説，警方總是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者都移交給移民機構，而不是進行現代奴役和人口販賣調查。必須要終結這一趨勢。

　　她説：“調查發現，在很多情況下，都是將在英國沒有合法身份的嫌犯和受害者移交給移民機構，而不是進行現代奴役和人口販賣調查，這的確在很大程度上説明瞭，為什麼奴役問題在某些社區仍隱藏得那麼深。”

　　代表英國警方的全國警察局長理事會表示，將“全面接受”皇家警察督察局的建議，並稱自今年初首次告之他們以來，已經取得了“顯著”的進步。

　　全國警察局長理事會負責現代奴役問題的警察局長肖恩索耶説：“我們全面接受這份報告中的建議。2016年8月，我們制定了一個改變我們對現代奴役和人口販賣問題反應的計劃。”

　　“我們將與國家反犯罪局、內政部打擊現代奴役部門以及《現代奴役法案》的獨立審查者卡羅琳豪伊密切合作，我們已經取得了顯著進步。”

　　索耶還説，警方正在“積極地查出並揭露”現代奴役案件，在英格蘭和威爾士，目前有400多起案子正在調查中，其中85%的案子由警方負責。(編譯/許燕紅)