李幹傑介紹長江流域生態修復和環境保護情況

環境保護部黨組書記、部長李幹傑。（台灣網 于斯文 攝）

　　台灣網10月23日北京訊　23日下午，十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦“踐行綠色發展理念，建設美麗中國”記者招待會，邀請中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，環境保護部黨組書記、部長李幹傑介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，並回答記者提問。

　　解放日報記者：去年1月份總書記主持召開推動長江經濟帶發展座談會，會上指出當前和今後相當長一段時間的任務，是要把修復長江生態擺在壓倒性的位置，總書記同時提出，長江沿線各個省區市要共抓大保護，不搞大開發。但近一些年來通過一些媒體的報道發現，長江沿岸環境污染仍然有不少突出的問題，也有一些隱患。請問李部長，環保部下一步對於長江流域的生態修復和環境保護有沒有進一步的考慮？會不會出臺一些更加嚴厲和具體的措施？這個過程中與沿線各方的利益關係怎樣處理？謝謝。

　　李幹傑：謝謝你的提問。對長江的生態環境保護，黨中央、國務院一直高度重視，尤其是總書記。總書記去年1月份在推動長江經濟帶發展的座談會上，特別強調，長江經濟帶發展必須堅持生態優先、綠色發展，要把修護長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。這次的十九大報告，不知道大家注意到沒有，總書記又特別地提出來，要以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展。

　　去年座談會之後，我體會各地按照總書記的要求抓緊推動開展相關的工作，並且應該説在一些方面還初步地見到了成效，比方説水質的改善，當然受影響的條件也比較多，但是也能説明一些問題。今年1-9月份同比去年1-9月份長江經濟帶流域I-III類的水質比例提高了4.3個百分點，這個還是很不容易的，因為氣候條件、水文氣象條件沒有發生很大的變化；劣V類比例下降了0.8個百分點，由4.2%下降到了3.4%，這就從一個側面説明各地工作都動了起來，並且在見成效。

　　但與此同時，正如您剛才提到的，在整個長江經濟帶沿線的這些地方，我們生態環境方面存在的問題還是非常突出的，短板還是非常明顯的，未來要治理好、改善好、修復好的任務還是很重的。具體來講我以為有這麼幾個問題：一是生態環境治理方面的基礎設施欠賬比較多，包括城鎮污水處理設施，更不用説農村的污水處理設施；二是沿線重化工佈局比較密集，環境風險比較大；三是農村面源污染比較突出；四是在生態系統方面，一些淺灘濕地這些年遭到一些損害和破壞，對生態系統服務功能的維持産生了一些不利的影響。這些問題應該説總體來講是存在的，甚至是比較突出的。

　　環境保護部落實總書記的要求，共抓大保護、不搞大開發，這一兩年我們主要開展了這麼幾項工作，後續這些工作我們還會繼續堅持推動下去。一是加強長江經濟帶生態環境保護的頂層設計，我們會同相關部門通過深入研究，制定發佈了《長江經濟帶生態環境保護規劃》，今年7月份發佈的，可能有些媒體記者已經注意到了，這個規劃對未來一個階段、一個時期整個長江經濟帶生態保護，尤其長江的生態保護進行了頂層設計。

　　這個規劃相比過去的一些行業規劃、流域規劃有著比較明顯的特點，它的內容和特點我概括了三句話：三水並重；四抓同步；五江共建。什麼叫三水並重呢？就是三個水一起抓，水資源、水生態、水環境，因為長江要治理好非得這麼幹不可，必須三水並重，某種意義上來講水環境的問題與水資源、水生態是密切相關的，水資源做不到合理利用、水生態得不到有力的修復保護，水環境的治理改善可能也很困難。

　　所謂四抓同步。一是狠抓上下游的統籌協調。二要狠抓一些重點區域，尤其是兩湖（鄱陽湖、洞庭湖）一口（長江口），在長江這個生命體裏面，這個兩湖一口是非常重要的。三要狠抓一批生態保護和環境治理的重大工程。四要狠抓有關體制機制的改革創新。因為很多問題要解決必須靠體制機制創新，正如剛才前面偉民主任講的，生態文明很多領域的改革，為我們治理生態環境提供了強大的動力，長江經濟帶也不例外。

　　最後一句話就是五江共建。五江共建第一就是要通過推動水資源科學開發利用，建設一條和諧長江。二是通過加強水生態環境的治理，建設一條清潔長江。三是通過水生態系統的修復與保護，建設一條健康長江。四是通過沿江兩岸其他環境問題的整治解決，建設一條優美長江。五是通過有關環境風險的有效管控，建設一條安全長江。

　　整個這個規劃的內容和特點可以用這三句話概括：三水並重、四抓同步、五江共建，我們相信這個規劃未來能夠起到比較好的作用。第二件事就是在長江流域對長江經濟帶相關的一些地方、省市進行中央環保督察，我們把有關涉及到長江的污染防治、環境保護問題擺在重要位置，全力對接進行推動，並且借督察的機會已經解決了一些突出問題。

　　第三是在組織加快推進長江經濟帶生態保護紅線劃定工作，這項工作到目前為止已經有了基本成果，預計到今年年底11個省份能夠完成省一級生態保護紅線的劃定。

　　第四是我們正在組織謀劃並且已經開始啟動整個長江經濟帶飲用水源地生態環境保護整治工作，準備用兩年時間，對整個長江經濟帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地全面進行整治，今年年底地級以上城市，明年年底縣級以上完成整改，全面達到要求。這項工作正在積極推動，我們還是很有信心能夠完成。

　　總而言之，長江是我們中華民族的母親河，非常重要，我們一定會按照總書記提出的共抓大保護、不搞大開發，把這個要求切實落到實處，為中華民族的永續發展創造更加良好的條件。（完）