個稅改革將成稅改最大看點 月入萬元以下稅率或調低

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　　原標題：稅減了，企業為何還覺得負擔重（政策解讀問答）

　　本報記者 　李麗輝

　　這幾天，福耀集團董事長曹德旺關於中國製造業綜合稅負高的觀點，以及福耀集團在美國投資建廠的消息，引發了社會廣泛關注，甚至有教授驚呼中國稅率過高，是“死亡稅率”。

　　22日，人民日報刊發時評《中國經濟容得下企業家講問題》，認為企業家敢於提出問題，正説明對中國經濟仍然葆有信心，願與中國一起成長。實際上，中國經濟不但容得下企業家講問題，還應當正視問題並解決好問題。

　　很多人關心：中國近年來不是一直在減稅嗎，為什麼企業感覺負擔還是重？問題究竟出在哪兒？記者採訪了有關專家。

　　一問：製造業稅負增加了嗎？

　　“我國1994年稅制改革以後，製造業的增值稅稅率就是17%，20多年來一直沒有變。” 中國財政科學研究院院長劉尚希説，這些年來，國家出臺的減稅政策很多，煙酒、燃油等消費稅雖然有所上調，但總體上對製造業的影響有限。

　　用曹德旺的話説，他在國內辦廠30年，有20多年是福建的納稅模範。

　　也就是説，福耀集團作為“納稅模範”企業，20多年來都是按照17%的增值稅稅率繳稅的，企業不但沒有“死亡”，反而一路做大做強，成為了行業的“領頭羊”。實際上，不單是福耀集團一家企業，中國很多的優秀製造企業， 20多年來也都是按17%的稅率繳納增值稅，並不斷發展壯大。

　　在這期間，我國有兩項大的稅制改革，跟企業稅負息息相關。一是2008年內外資企業實行統一的企業所得稅稅率，內資企業所得稅稅率由原來的33%降為25%。二是實施增值稅改革：2009年實施增值稅轉型改革，製造企業購買設備可以抵扣；2012年營改增試點啟動，到今年全面推開，製造業購買服務、購置或租賃經營場所，也是可以抵稅的。這兩項改革，企業稅負都是普遍下降的。

　　“單就製造業稅負來説，中國跟美國相比，中國企業承擔的稅負的確要高。”劉尚希分析，主要是因為中美稅制不同，美國針對企業的稅收較少，主要以家庭、個人繳稅為主；而我國增值稅是第一大稅種，主要對企業徵收。這種稅制的差異是歷史形成的，與不同國家發展階段的每人平均收入水準相關聯。