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我國女官員格局現狀:在最高層和基層比例很低

時間:2012-03-08 09:06  來源:新京報

  顧秀蓮,第十屆全國人大常委會副委員長,1982年至1989年任江蘇省省長。

  烏雲其木格,全國人大常委會副委員長,2001年至2003年任內蒙古自治區主席。

  宋秀岩,全國婦聯副主席、書記處第一書記,2005年至2010年,任青海省省長。

  李斌,安徽省省長,2012年2月15日當選。

  在中國,女官員尤其是女高官仍處於稀缺狀態。女性在中國正職省長中的比例,30年來維持在約3%的水準。至2009年,女性只佔全國省部及以上級幹部比例的11%。女官員正職少、副職多,且多在教科文衛部門。

  全國婦聯專家認為,目前女官員比例已不能代表中國婦女的整體發展水準。這一狀況或會逐漸改變。20年來中國也在加強重視女幹部培養,中組部曾多次發文強調增加女性參政比例。

  2月15日李斌當選為安徽省省長。她是中華人民共和國歷史上第四任女省長。

  在她之前,分別是1982顧秀蓮出任江蘇省省長;2001年烏雲其木格頂替車禍殉職的雲布龍,出任內蒙古自治區主席;以及2005年宋秀岩出任青海省省長。

  對比四名女省長履歷,有一些相似之處。她們大多有在黨委宣傳部門的工作經歷,或曾出任過共青團幹部,並且均有長期基層工作經驗。

  李斌與顧秀蓮在履職省長前,都曾執掌過中國計劃生育部門。

  多年在女性高官領導下工作,並就此議題進行研究和觀察,全國婦聯研究所副研究員杜潔認為,這些女官員,“都具備高度的事業心和強烈的責任感,她們不僅敏銳、實在,而且懷著對基層深深的人文關懷,常有溫馨的一面。”

  不過,杜潔的研究也發現,在最高層與最基層,女性官員比例仍然較低。

  【現狀】

  越到高層比例越低

  李斌、宋秀岩、烏雲其木格、顧秀蓮,四人就任省級政府最高行政長官的時間相互錯開,這意味著,從1982年至今,中國女性在省級地方最高行政長官的版圖中維持近3%的水準。

  來自中組部的數據顯示,近10年來女性幹部在各級領導幹部中比例有所上升。2009年,全國省部及以上級幹部中,女性為11%;地廳級幹部中,女性佔13.7%;縣處級幹部中,女性佔16.6%。這個比例在2000年時,分別為8%、10.8%、15.1%。

  同樣來自中組部的數據,從2000年至2009年,女性在中共黨員的比例由17.4%上升到21.7%。

  2001年,中組部曾下發《關於進一步做好培養選拔女幹部、發展女黨員工作的意見》(下稱《意見》)要求,中國省、市、縣三級黨政領導班子後備幹部隊伍中的女幹部,應分別不少於10%、15%、20%。

  2月20日,前《中國婦女報》總編助理,中國婦女狀況觀察員馮媛女士表示,並未感覺女性在中國政界、尤其在高層的比例有所上升。高官中女性仍然非常有限。

  第十七屆中央委員中,女性13名,比例為6.4%;在中央政治局委員中,女性只劉延東一人。在上一屆中央政治局委員中,只吳儀一人。

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編輯:吳怡

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