構建職業教育産教融合國家制度體系

　　作者：石偉平（華東師範大學終身教授、職業教育與成人教育研究所名譽所長）

　　高品質發展是我國職業教育改革的重要目標，其關鍵在於産教融合。産教融合可以推動職業教育人才培養供給側與産業需求側有機銜接，通過産學合作機構的設置、企業項目的合作研發、課程與教材的合作開發等，將大大提高職業院校人才培養品質。

　　儘管國家層面出臺了一系列深化産教融合的政策文件，但從實踐層面來看，産教“合而不融”的問題仍然存在。職業院校容易“剃頭挑子一頭熱”，部分校企合作僅停留在協議層面，抑或是勞務用工的“表層”，企業未能深入參與到職業院校人才培養過程中來。實際上，産教融合涉及産業與職業教育制度的系統性安排。産業發展的核心是創造經濟效益，教育發展的核心則是育人，二者在發展導向上存在一定差異。如果缺乏足夠的外力驅動，産教“合而不融”更像是一種常態化現象。為破解這一難題，我們需要站在中國式現代化的高度，加快構建職業教育産教融合的制度體系，服務於社會主義現代化建設的宏偉目標。

　　具體而言，一是優化産教融合的管理制度。要從根本上理順産教融合所涉及的不同管理部門之間的關係，改變職業教育管理條塊分割、互不合作的局面。二是建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的職業教育産權保護制度，保護企業的合法權益。三是完善企業公共技能培訓補償制度。對企業參與人才培養所産生的成本進行科學核算，給予企業合理的公共技能培訓補償，解除企業參與職業院校人才培養的後顧之憂。