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防汛進入關鍵期 全力以赴護安瀾

2022-07-20 08:33:00
來源:人民日報
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  多條河流發生超警以上洪水,各地各部門積極應對

  防汛進入關鍵期 全力以赴護安瀾(美麗中國)

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  今年以來,我國降雨量總體偏多,大江大河編號洪水和中小河流洪水多發。當前進入“七下八上”(7月下半月至8月上半月)防汛關鍵期,汛情將如何發展?有哪些應對舉措?責任如何落實?

  “各村和主要水庫布設雨情測報設備,實時報送資訊。一旦出現強降雨,努力使資訊第一時間傳遞到村組和重點村民。”湖北省宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮水利站站長李牧興説,工作群裏,雨情汛情不斷更新。

  8條河流、35處山洪災害危險區,李牧興對防汛重點區域了然於心,“進入主汛期,我們要加強巡查值守。”

  入汛以來大江大河編號洪水和中小河流洪水多發,南方部分地區旱情露頭

  當前,全國正處於主汛期。“當前汛情呈現四大特點,洪水極值多、流域洪水場次頻次多、流域土壤含水量增大、中小河流洪水和山洪災害多發頻發。”水利部水旱災害防禦司副司長王章立介紹。

  水利部數據顯示,今年入汛以來,有27個省份538條河流發生超警以上洪水,較1998年以來同期均值偏多五成,其中全國大江大河共發生10次編號洪水,為1998年有統計以來同期最多。

  “前期降水較多,導致部分地區土壤含水量飽和,河流、水庫水位較高,一旦再遇到強降雨過程,發生洪澇災害的概率會大幅增加。”王章立介紹。

  在做好防汛的同時,旱情發展同樣值得關注。“4月至6月,黃淮海和西北地區旱情露頭並快速發展。6月下旬以來,北方地區出現多次大範圍降雨過程,部分地區旱情陸續解除。但目前內蒙古部分地區旱情持續,四川、重慶等南方部分地區的旱情露頭。”水利部水旱災害防禦司抗旱處處長楊光介紹。

  “七下八上”是洪澇災害集中暴發時期,防汛進入關鍵階段。“‘七下八上’期間,受東亞夏季風的暴發和季節性北進影響,主雨帶通常北推至華北到東北一帶。穩定的副熱帶高壓,會為華北和東北地區帶來持續而豐沛的水汽,再遇上西風帶冷空氣南下,極易形成持續性強降雨。”水利部資訊中心副主任劉志雨説,“七下八上”也是颱風活躍期,當有颱風深入內陸時,極易出現極端暴雨天氣。

  汛情、旱情會如何發展?

  從汛情分佈看,“七下八上”期間,松花江流域、淮河流域沂沭泗及山東半島諸河、黃河支流大汶河等可能發生較大洪水,黃河中下游、淮河、遼河、海河南係、長江支流漢江和滁河、雲南瀾滄江等可能發生超警洪水,珠江流域、海河北係及灤河、太湖等可能發生區域性暴雨洪水。從旱情發展看,江南南部、華南北部、西北大部、西南東北部、新疆等地可能出現階段性旱情。

  強化預報、預警、預演、預案,防汛舉措“跑”在洪水前

  “渭河臨潼站7月16日19時流量3210立方米每秒”“啟動應急響應,做好人員撤離”……雨勢漸緊,7月15日至17日,涇河超警,渭河出現2022年1號洪水。

  滾動會商,發佈預警,啟動Ⅳ級應急響應。水利部、水利部黃河水利委員會和陜西省水利廳派出工作組,對中小水庫、淤地壩和在建的涇河東莊水庫進行全面排查和技術指導。

  “要從嚴從細從早準備好各項工作。”王章立介紹,錨定“測、報、防、抗、救”等環節,環環相扣,盡最大努力減少洪澇災害損失。

  堅持“預”字當先,以更精細的舉措提高預報準確度。“簡單來説,洪水發生過程就是‘天上的水’轉變成‘河裏的水’,包括降雨、産流、匯流、演進4個階段。我們針對各階段特點,完善水文測報技術,提高預測準確度,延長預見期。”劉志雨介紹。

  及時預警,是防汛救災的關鍵一環。“預警資訊是後續的水庫調度、巡查值守、人員轉移的重要依據。”王章立介紹,“水利部門通過山洪災害監測預警平臺、手機短信等渠道發佈預警,廣泛覆蓋各級防汛責任人。”今年以來,各級水利部門共發佈2142次洪水預警,向相關防汛責任人和社會公眾發送山洪災害預警短信近12億條。

  此外,針對河流河勢變化、數據資料不完善等問題,今年水利部門著重對河道及堤防、水庫、蓄滯洪區的調度過程、洪水演進,開展動態模擬預演,指導相關地區更新防汛預案,預置搶險力量,提前做好搶險組織動員。

  不斷夯實責任體系,從嚴從細、守土有責

  各項防汛舉措,關鍵在人。環環相扣的“技術鏈”離不開從嚴從細的“責任鏈”。

  地處北方的海河流域,降雨集中,源短流急,洪水呈現洪峰高、洪量集中、陡漲陡落等特點,防禦難度大。“我們針對流域洪水特點,強化責任,落實水庫、河道、山洪易發村、蓄滯洪區等各類防汛責任人3414人,組建水利專業搶險隊伍11支120人,儲備了87個品種、1135.8萬元的市級防汛物資。”河北省邯鄲市水利局辦公室資訊中心副主任文秀傑介紹。

  汛前,水利部公佈了全國719座大型水庫大壩安全責任人名單。此外,針對小型水庫病險多、管理薄弱等問題,水利部督促各地落實小型水庫防汛行政、技術、巡查“三個責任人”,並在汛期每天抽查100座小型水庫責任人履責情況。王章立介紹,“要依法依規分解落實防禦責任,使各方面、各崗位、各責任人都堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。”

  水利部從2022年3月起開展防汛保安專項執法行動,聯合相關責任人,依法打擊妨礙河道行洪、影響水庫大壩等防洪工程安全的違法行為。截至5月底,專項執法行動共收集問題線索4146條,正式立案405件。

[責任編輯:黃曉迪]