任冬梅：臺灣農産品價格接連崩盤，誰之過？

　　連日來，臺灣農産品接連價崩，香蕉風暴才剛落幕，鳳梨問題接踵而至，火龍果又成為下一個被點名可能崩盤的水果。7月4日，高雄、屏東、雲林、嘉義、南投5縣市農民北上“立法院”與“行政院”陳情，希望當局正視鳳梨産銷失衡問題，呼籲“行政院長”賴清德重新建立兩岸穩定發展關係，為臺灣農産品打開外銷通路。

　　鳳梨價格慘跌

　　一是鳳梨價格持續崩盤，“農委會”政策效果有限。儘管“行政院農委會”先前再度祭出補貼收購策略，輔導加工業者以每公斤8元（新台幣，下同）的價格，向農民收購鳳梨，確保農民有一定的收益。但鳳梨最新的市場批發價格只有每公斤18.6元，而去年同期的價位還在20元以上，達到有22.7元，今年的價格比去年跌了17.8%。鳳梨産地的價格更是慘，當地農民用“一、二、三”來形容産地價，就是下級品、中極品、上級品分別為每公斤1元、2元、3元，遠低於鳳梨的生産成本，每公斤7元至8元，令農民血本無歸。“農委會”雖提出收購政策，但農民感嘆1顆鳳梨換不到10元，比茶葉蛋還不如。嘉義縣大林鎮青果商億鑫負責人簡源松表示，鳳梨大量生産，價格已經大跌，“農糧署”6月30日才開始緊急收購，根本沒用，農民先前的損失已無法彌補。

　　二是雖遭蔡當局“摸頭”，産地農民仍堅持北上抗議。蔡當局知道農民要北上抗議後，透過不同管道施壓。有果農表示，一直到3日還有民代親自去拜託，希望他們不要北上，原本計劃要來一、兩百台遊覽車，最終只有五台約200人，但他們不會退縮，一定要讓當局知道農民的不滿。高屏雲嘉南5縣市鳳梨農，先是在“立法院”外集結，接著遊行隊伍一路高喊著，“民進黨不倒，農産品價格不會好”、“執政沒半步，鳳梨銷無路”，轉至“行政院”前怒砸鳳梨抗議，控訴當局産銷管控不彰，“行政院”前果肉散落一地。陳情農民更揚言年底選舉要用選票教訓民進黨當局。

　　藍綠激烈攻防

　　一是國民黨聲援農民，批評蔡當局政策不當。國民黨“立委”張麗善、林德福、曾銘宗、柯志恩、賴士葆陪同農民一起到場抗議。張麗善批評，民進黨當局的農業政策産銷完全失衡，“頭痛醫腳、腳痛醫頭”，影響農業的不是天災地變，完全是人為因素。希望農政單位要重新思考農業政策，更呼籲賴清德以臺灣蒼生為念，不要只想著表達個人的政治立場，重新建立兩岸穩定發展的關係，為臺灣農産品打開通路。張麗善還提出“十大救農建言書”，盼當局能建構完整産銷機制、預警機制；積極開拓外銷市場，打開農産品天花板；針對鳳梨，補助苗株一株4元，一公頃以三萬株計，一公頃補助12萬元等。“國民黨團”新任“總召”江啟臣表示，農民很單純，讓他們走上街頭，代表遭遇的問題已達到無法負荷的地步。過去國民黨執政水果盛産時，我們能打開大陸、東南亞等多元通路，調解價格，降低農民損失。希望民進黨好好思考，怎樣能好好幫助農民。

　　二是民進黨緊急滅火，“多管出擊”為自己辯護。其一，臺灣地區領導人辦公室舉辦展銷會。蔡英文4日在民進黨中常會表示，“農委會”應趕緊盤整未來還有什麼可能會出現價格崩盤的農産品種類，趕緊防範，行政部門要縝密執行市場預警系統，“中央”與地方更應緊密合作。在陳菊提議下，臺灣地區領導人辦公室訂於7日舉行農産品展售會，以年輕農民為主，推銷嘉義鳳梨、臺中香菇、葡萄、彰化豐水梨等。其二，“行政院”稱價格已回穩，“農委會”斥抗議為選舉操作。“行政院發言人”徐國勇表示，過去一段時間，“農委會”持續管控鳳梨價格，並非如農民所説置之不理，目前鳳梨的價格也逐漸回穩。“農委會主委”林聰賢稱，最近有很多要求與動員跟地方選舉有關，如果是政治動員去抗議，這種不理性的對話，“農委會”不一定會接受。“農委會”表示，陳情農民所提的部分建言，都已納入現行提出的8大措施中，並將加碼辦理外銷、加工、直銷各10%産量，還將推動登記收購制度、冷鏈物流中心、食品加工提升“三支箭”，能創造新的農業經營模式。其三，民進黨“立院黨團”舉行記者會，將果價崩跌責任推給國民黨。民進黨“立院黨團”4日舉行記者會，直指在野黨不斷説價格崩跌，導致價格果真愈喊愈低。民進黨“立院黨團幹事長”何欣純表示，幾十年來産銷失調問題一直存在，這是産業結構問題，近期有許多號稱代表農民的人，常在唱衰農業、農産價格，産銷失調問題不是一夕之間能夠解決，呼籲大家不要淪為口水戰、政治操作。民進黨“立院黨團書記長”許智傑表示，當局正重新建立蔬果整合平臺，配合大數據的資訊並在明年開始啟動登記收購制度，只要農民登記農産品、農作物，當局就能保證農民的利益。

　　民進黨執政下，臺灣社會頻現亂局。此次農産品價格接連崩盤，除了民進黨當局的農業政策缺乏宏觀調節、産銷失衡之外，還在於民進黨刻意破壞兩岸關係，導致依賴外銷的島內農産品遭受巨大打擊。大陸是臺灣最大的農産品出口市場，近年臺灣對大陸水果出口值年約10億美元、佔出口比率20%左右。2016年民進黨上臺後，大陸各地前往臺灣採購農産品的意願下降，也有一些大陸民眾自發不吃“臺獨水果”，但大陸並未刻意“卡”臺灣水果。媒體指出，由於兩岸關係嚴重倒退，臺灣水果等農産品外銷大陸的“綠色通關”優勢不再，大陸民眾的購買意願也下降不少。臺灣水果産銷的好壞，涉及多方面原因，不過如果兩岸關係好，肯定有助於臺灣水果更多地銷往大陸。民進黨當局不對症下藥，解決根本問題，農民損失慘重，只能欲哭無淚。（任冬梅，作者係中國社科院臺灣研究所助理研究員，北京師範大學博士）