“大西洋兩岸的聯繫之緊密超過以往任何時候,美國與歐洲一起擁有巨大機會,包括經濟領域。”這是訪歐的美國國務卿克裏在德國首都柏林強調的。如果説克裏在倫敦與其盟友更多地討論的是敘利亞和埃及動蕩局勢,以及伊朗核問題等棘手問題,那麼,他對柏林的訪問重點則放在跨大西洋兩岸關係上。德媒體分析説,克裏訪德對修復因諸多分歧導致的跨大西洋關係發揮了重要作用。
2月26日,克裏來到其歐洲之行的第二站柏林。可以説,他對柏林有著特殊的感情。上世紀50年代中期,12歲的克裏曾多次來柏林探望在這裡工作的外交官父親。他在德國期間多次興奮地談到,當年如何騎著自行車橫穿東西柏林。特別是他經常秀一下還算標準的德語,使柏林人對他有了異常的親切感。但讓德國領導人更為欣喜的是,克裏高度評價了美德關係,大肆讚揚德國在國際和歐洲事務中的作用,並積極回應德國方面極力主張的跨大西洋兩岸自由貿易談判問題。克裏説,他對德國在歐盟所扮演的“卓越”角色表示欽佩,“美國非常感謝德國在歐洲乃至世界事務上起到的領導作用。德國是美國最密切的盟友之一。”他還強調:“我們重視亞洲的程度與重視歐洲是一樣的,我們決不會以犧牲歐洲利益去做任何事情。美歐即將開始的自由貿易區談判説明,美歐將聯手應對來自亞洲經濟崛起的挑戰。”
克裏不同意美國正在遠離歐洲,把更多注意力轉向亞洲的説法。他説,美歐需要共同努力,以確保所有國家都遵守相同的貿易規則,維護市場的公平性。德國外長韋斯特韋勒指出,克裏的訪問顯示,美國重視跨大西洋關係,所有那些稱“美國不再重視歐洲”的説法是錯誤的。在談到美歐建立跨大西洋自由貿易區的問題時,克裏強調,自貿區有助於提升歐洲和美國經濟,它將成為一個全球最大的聯盟市場,為雙方創造更多的工作崗位。克裏在與韋斯特韋勒會晤後明確表示,將儘早啟動自貿區談判。德美雙方一致認為,一旦雙邊取消關稅,美歐的經濟增長將得到增強,就業機會將會增多。
在伊拉克戰爭和阿富汗戰爭之後,奧巴馬高調推出“重返亞太”政策。德國對美國戰略重心東移産生了很多猜測和疑慮,認為奧巴馬政府對跨大西洋聯盟重視不夠。第二個任期以來,奧巴馬開始對歐洲加以安撫,明確指出美國亞太戰略“再平衡”並不意味著美國遠離歐洲。今年2月12日,奧巴馬在首次國情咨文中宣佈,美國將積極響應歐盟多年來尋求與美國建立自貿區的努力,正式與歐盟啟動自貿區談判工作。
通常,美國國務卿首訪地區被視作美國的“戰略風向標”。2009年希拉裏 克林頓就任國務卿,將首訪地區選在東亞,強調亞洲具有重大戰略意義。而此次,新任國務卿克裏的首次出訪則選擇了歐洲。克裏此次歷時十一天的行程包括英國、德國、法國、義大利、土耳其、埃及、沙烏地阿拉伯、阿聯酋和卡達等九個被美國視為最親密的盟國和夥伴國。德國外長韋斯特韋勒在克裏到訪柏林前表示,克裏此次出訪倫敦、柏林、巴黎和羅馬是“一個非常重要的信號”,充分印證了克裏首訪歐洲的目的和意圖。此間媒體分析認為,克裏歐洲之行顯示美國的外交政策與希拉裏時代已有微調,且折射出美國對歐洲重視度的再度提升。