美參議院“面試”候任國務卿

　　圖為在奧巴馬總統第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現場外，一些示威者在寒風中對奧巴馬政府濫用無人機殺戮平民進行抗議。本報記者 溫憲攝

　　1月24日，美國國會參議院外交委員會就提名該委員會主席、民主黨參議員約翰克裏擔任下一屆國務卿舉行聽證會。現任美國國務卿克林頓在聽證會上介紹説，克裏是繼續推行奧巴馬政府外交政策的恰當人選。此間輿論普遍認為，憑藉豐富的外交經驗及在國會和政府中的廣泛人脈，克裏應能通過這次“面試”而順利擔任下屆國務卿。但在一個更為多樣和複雜的世界中，克裏將怎樣履新？

　　主張深化美中關係

　　克裏在24日的聽證會上説，冷戰時期的兩極對抗世界簡單得多，今日世界更為複雜。從中國崛起到阿拉伯覺醒，所有這些又都極為複雜地交織著經濟、健康、環境及人口等問題。他還指出，如果美國想要保持在全球的領導地位，就必須首先理順自己的財政亂局。　

　　談及中國，克裏表示，支援更為深入地發展美中關係。他還對美國持續增加在亞太地區軍事存在的必要性表示疑慮。克裏説，美國在亞太地區已經擁有比包括中國在內的其他國家多得多的軍事基地，進一步增加美軍在亞太地區的軍事基地可能導致中國産生被包圍感。克裏同時補充説，美國仍需對中國“戒備”，他並非建議美軍從現有水準上後撤。克裏表示，雖然美國和中國在市場上是競爭者，但他希望兩國不要把這種關係看成是“敵手”。中國和美國在伊朗問題上有合作，他希望在朝鮮問題上中國能做得更多。克裏説，目前美中關係已取得進展，兩國可以在氣候變化等問題上共同努力合作。此外，克裏對中國與非洲多國簽署多項礦物開採合同表示擔憂。

　　新美國安全中心學者凱金和雅各布斯托克斯認為，在對華關係上，克裏還應回答的問題是，美中關係中主要競爭因素到底是什麼，這些競爭因素究竟屬互不信任，抑或緣于各自的根本利益。克裏還應考慮，美國是否應該修正其“亞太再平衡”戰略，以回應中國不斷增強的不安全感。

　　面臨多重外交挑戰

　　在當天的聽證過程中，一名抗議者呼喊反對美國插手中東事務的口號，隨後便被帶離現場。1月21日晚，本報記者看到，在為奧巴馬總統第二任期就職典禮舉行盛大舞會的現場外，一些示威者在寒風中對奧巴馬政府濫用無人機殺戮平民進行抗議。奧巴馬政府的外交政策在美國民眾中頗有爭議。在美國經濟前景極具不確定性、國務院經費減少、中東地區局勢動蕩不安的情況下，美國外交面臨多重挑戰。

　　伊朗是美國外交的重大難題。奧巴馬在第一任期之初便做出與伊朗接觸的姿態，但未能奏效。在2009年舉行的伊朗大選期間，美國鼓動伊朗民眾推翻內賈德政府，最終未能如願。此後美伊關係跌入“冰點”。美國以不斷加緊的制裁遏制伊朗核項目，伊朗則兵來將擋，與美國一路週旋。克裏是否轉而施行與伊朗加強接觸的外交戰略，美國對伊朗的核設施採取何種核查措施以確保其自身與盟友的利益，成為人們關注的焦點。克裏在聽證會上指出，美國必須盡其所能阻止伊朗發展核武器。他同時重申，美國對伊朗政策不是遏制，而是預防，外交努力仍是調解與伊朗關係的可行性選擇。

　　克裏在聽證會上指出，敘利亞巴沙爾政府與西方緩和關係的機會已一去不復返，巴沙爾離下臺已為期不遠。他認為，在如何處理敘利亞問題上，美國迫切需要同俄羅斯及其他國家繼續討論。但是，他同時表示對此並不樂觀。有專家指出，克裏仍需回答以下問題：美國在敘利亞的核心利益及政治目標到底是什麼？美國如何緩和敘利亞局勢對周邊國家的“溢出效應”？美國對敘利亞反對派進行武裝和直接軍事介入的分界點何在？