一段時間以來,社會各界對加大網路立法、凈化網路空間,保障公民個人電子資訊安全問題展開了廣泛討論,諸多媒體通過刊發報道、評論、解讀典型案例的形式對這一問題給予持續關注,不少網民、專家、電信運營企業都呼籲和倡議,加強網路社會管理,保障網路資訊安全。
毋庸置疑,時下,網路已經將不少人的生活一“網”打盡——學習工作要在網上查資料;日常消費通過網路電商搞定;閒暇時跟朋友在網上聊天……一些人甚至不知不覺進入了“無網路不生活”的境界。
同時,網際網路在政府資訊公開、反腐、公民守望相助等諸多方面發揮著積極重要作用,傳遞著諸多正能量。但我們仍需清楚地認識到,以網路為平臺和媒介的一些違法犯罪行為面臨著違法成本低、查處不及時、法律依據不充分等問題。
比如,讓許多人有切膚之痛的個人資訊的洩露。如今,為找工作、找對象、找房子、買東西等,不少人一旦在相關網站註冊成功,其個人資訊便成了“砧板上的肥肉”,有些是被相關內部人士批量賣出去的,有些則是因為網站伺服器加密不夠被“駭客”竊走的,從此,各種商業推銷及騷擾不斷,一些釣魚網站騙取消費者錢財的案件也時有發生。在網路購物日趨增長和備受追捧的現實語境下,網路交易的安全保障無疑成了擺在相關部門面前的一道考題。
與此同時,網路上充斥不少造謠誹謗他人、詆毀競爭對手的虛假資訊,各種水軍、黑公關、刪帖公司神出鬼沒。此前,有乳品企業雇水軍攻擊同行業另一家企業奶製品品質,某電影片商承認雇水軍給自己的影片刷高分,360和騰訊之間的軟體之爭更直接將大多數網民裹挾其中。除此之外,某些抱著“出名要趁早”想法的人在網上發佈色情、暴力圖片等。
在網路這個虛擬空間,一些人上當受騙失了錢財,一些企業因為惡性競爭失了誠信,一些人“享受”著謾罵他人、詆毀他人的樂趣失了底線。而歸根結底,是網際網路失了秩序和安全。
中國網際網路絡資訊中心發佈的報告顯示,截至2011年底,中國網民規模達到5.13億人,網際網路普及率達到38.3%。隨著這些數字的不斷攀升,以及人們對網路生活的依賴,會有更多人盯上網際網路,網路侵權、網路詐騙、網路淫穢等違法犯罪活動也可能日漸頻繁和複雜,進而威脅社會穩定和公民權益。這無疑對相關部門的監管水準提出了更高要求和挑戰。
正如一些法學專家分析指出的,目前我國網際網路立法存在滯後的問題,且法律層次不高,主要是通過行政法規和部門規章進行管理,各類規定也比較分散,可操作性有待提高。從這個意義上來説,此次全國人大常委會通過專門立法,加強對網路資訊的保護,維護網民的隱私和權益、保障網路的安全和秩序,正當其時,十分必要。
網路不是法外之地,網路上的自由不等於為所欲為。依法治國、依法治“網”,以法治的力量維護網路的安全、保障公民的權益,這是建設法治社會的必然要求,也是網際網路健康、可持續發展的重要前提。