作風問題關係到人民群眾對黨的認同,長期以來,民眾對黨和政府中存在的官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費、脫離實際、漠視群眾等現象深惡痛絕,期待能夠改正和清除,恢復黨的優良傳統和工作作風,還社會一個清明、清正的環境。回應人民群眾的這種期待,新一屆中央政治局做的一件大事,就是審議通過了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。
客觀地説,黨和政府一直都很重視黨的作風建設。與過去出臺的有關改進工作作風、改善黨同人民群眾聯繫的規定和制度相比,此次會議及通過的八項規定有三個顯著特點:一是針對性強,具可操作性。八項新規中無論是改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報,還是規範出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表,乃至厲行勤儉節約,無不針對人民群眾長期反映強烈的問題,針對性強,才能對症下藥,從而提出具有可操作性的要求。二是以身作則,率先垂范。會議明確提出抓作風建設,首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己要先做到,要求別人不做的自己堅決不做。三是有督察和檢查。每年年底對執行情況進行專項檢查,各級紀檢監察機關要把監督執行規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓,審計部門每年要對各地區各部門會議活動等經費使用情況進行審查。
可見,這八項新規,意在修復因長期官僚主義、形式主義和官場腐敗而嚴重受損的黨和政府形象,展示了新一屆中央領導集體的執政新姿態,是聚黨心得民心之舉,並有助於領導幹部將作風建設真正化為實際行動。
優良作風是黨的生命。民眾對黨的認同和擁護,不僅看黨的政策是否有益於群眾,更看黨員和領導幹部尤其是高級領導幹部是否真正把群眾的利益放在心上,冷暖挂在心上。行動是一面鏡子,黨風、政風的好壞,通過這面鏡子一照,都能體現出來。
黨的優良作風中,群眾路線是一個重要方面。過去的革命戰爭年代,黨依靠群眾取得了革命的勝利,在社會主義現代化建設和改革開放的今天,黨同樣要依靠人民群眾,才能取得勝利。那種以為搞經濟建設,就不需要依靠人民群眾,就不必問計於人民群眾的看法是錯誤的。因為假如領導幹部不深入基層、不聯繫群眾,就不了解情況,會導致決策失誤,把黨的事業引向歧途;領導幹部的工作作風如有問題,脫離群眾,缺少群眾的監督,就很容易走向腐敗。雖然與過去相比,黨和政府今天擁有的經濟實力和財力大大提高,掌握的資源也大大增加,可以運用的科技手段也大大豐富,但解決人民內部矛盾和問題的能力卻不斷面臨新挑戰,代價越來越高,根源就在於,一些黨員幹部忘記了群眾路線,脫離了群眾,作風出了問題,沒有始終以人民群眾的利益為重,把人民群眾放在執政的第一位,從而導致在解決具體問題時,侵害群眾利益,甚至使用暴力手段來對付群眾的訴求。
如果説,贏得人民群眾的信任和擁護,加強黨的威信,有什麼捷徑可走,那麼,下大決心改進作風,切實解決群眾反映強烈的問題,密切聯繫群眾,就是最好的切入口,任何時候都不晚。
八項規定的出臺只是第一步,要使它們真正發揮作用,避免停留在文本和口頭上,關鍵要看落實。為此,有必要細化這八項規定,並設計具有執行力的追責機制。與此同時,要進一步引入輿論和社會的監督。只有這樣,黨的優良作風才能得到繼承和發揚。