財政預算中能否單列“三公”開支

時間:2012-04-24 09:38   來源:揚子晚報

  財政部在其網站公佈了2012年部門預算,公告指出,2012年財政部收支總預算393018.94萬元。比2011年增加132890.03萬元。同比增長近34%(4月23日《中國新聞網》)。

  財政部與去年一樣,也是率先公開部門預算,不過,這份預算公開,與公眾期待尚有很大差距。譬如,沒有像香港預算草案那樣“細化到一把桌椅”,更為重要的是,財政部的“三公”支出,仍舊看不到,這離國務院要求的“中央部門要細化三公經費的解釋説明”有很明顯的差距。

  不過,財政部預算裏不公開“三公”支出也有難言之隱。正如像學者馬國賢所説,依據現行的預算制度安排,“三公”支出根本無法進行統計。其實,把潛伏在各種預算項目下的“三公”經費單列出來,只不過在預算編制上多了一道程式,原先該怎麼分佈還是怎樣分佈,最後把“三公”經費進行綜合單列,就可以了。

  我覺得,不妨對現行的《政府收支分類科目》,單獨增設一個“三公”科目。顯然,把“三公”經費在財政預算中單列出來,並不存什麼技術性難題,這不僅是保障公眾知情權的需要,更為重要的是,也能讓普通老百姓心服口服。

  有時候,一個小小制度改進,或實現一點點突破,就能解決頑固性難題。財政預算裏增設個“三公”科目,嘗試一下如何?

編輯:樊玉嬌

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