北青報：做好疫情防控也要深化“放管服”改革

　　樊大彧

　　當前我國疫情防控形勢持續向好，但全球疫情快速擴散蔓延，可能嚴重衝擊世界經濟，使我國發展面臨的風險挑戰明顯上升。我們要充分利用有利條件主動作為，不斷深化“放管服”改革，著力優化營商環境，把復工復産的火苗燒得更旺，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，迎接風雨衝擊，戰勝困難挑戰。

　　3月23日，國家發改委副秘書長高杲在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發佈會上表示，新冠肺炎疫情發生以來，各有關部門和地方都迅速出臺了很多相關的優惠政策、扶持措施。下一步，針對形勢發展變化，將不斷完善和調整政策，結合“放管服”改革推動各項助企惠民政策落地見效。堅決制止以防控疫情為名，擅自增設或變相設置一些行政許可。

　　通過2個月左右努力，我國疫情控制取得明顯成效，當前防控重點已轉為防範境外輸入性風險。在這種形勢下，我們仍要保持高度警惕，同時也要以更大力度推動復工復産，全面恢復正常經濟社會秩序。統籌推進疫情防控和經濟社會發展，已成為當前緊迫任務，這就需要各地各部門大力推進“放管服”改革，著力優化營商環境，全面強化穩就業舉措，積極滿足群眾生活需要。

　　推進“放管服”改革，首先應將目光聚焦于當前的疫情防控和復工復産，要精準落實已出臺優惠政策。疫情發生以來，為緩解疫情對廣大企業的影響，各地各部門迅速出臺了很多減稅降費政策。比如，受疫情影響顯著的交通運輸、餐飲、旅遊等服務業，獲准將企業所得稅的虧損結轉期限延長。公共交通運輸行業、生活服務業的增值稅全部予以免征。針對中小微企業，國家出臺了減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費等政策。很多地方還針對疫情影響出臺了水、電、氣費，緩繳、欠繳不斷供政策。

　　這些優惠政策具有著力點準、覆蓋面廣等特點，可以有效幫助企業降低運營成本。最近，一些地方的企業、個體工商戶反映，需要通過很複雜的程式，才能享受到某些優惠政策。面對這種狀況，各地各部門需要組織精銳力量深入實際，了解前期政策在執行過程中所遇到的問題，精準地打通“堵點”、連接“中斷點”，幫助企業經營者解決困難和問題。

　　推進“放管服”改革不僅可以服務於疫情防控，還可借力疫情防控，實現深化和升級。此次各地各部門在應對突如其來的疫情時，採取了特事特辦、急事急辦的務實態度。比如，對生産企業轉産口罩、防護服等應急物資的，對疫情防控所需藥品的註冊申請，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生産條件但暫不能提交相應材料的企業，需要辦理生産許可證的，實行“先承諾、當場辦”。

　　各地各部門當前需要及時總結應對疫情的經驗，固定和推廣好的做法。在堅持市場化、法治化、國際化原則的同時，讓特事特辦、急事急辦中可以常態化的部分，變成日常工作狀態，以此營造更良好的營商環境，進而創造更多就業機會。

　　在此次應對疫情過程中，網際網路技術的應用和資訊平臺的搭建成為深化“放管服”改革的重要抓手，相關經驗值得重視。面對疫情暴發的不利影響，各地區各部門普遍實行了“全天候”網上收件、“及時推送”並聯審批、“零等待”網上出件等辦理模式，開通應急審批綠色通道，及時糾正不合理的人流物流管控措施，支援企業復工復産達産。今後，有關部門應繼續通過線上線下融合，大力推進“放管服”改革，以“網際網路+政務”改變政府服務方式、提升服務效率。

　　當前我國疫情防控形勢持續向好，但全球疫情快速擴散蔓延，可能嚴重衝擊世界經濟，使我國發展面臨的風險挑戰明顯上升。中國經濟具有強大的韌性和迴旋餘地，我們要充分利用有利條件主動作為，不斷深化“放管服”改革，著力優化營商環境，把復工復産的火苗燒得更旺，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，迎接風雨衝擊，戰勝困難挑戰。