打破計程車行業利益格局勢在必行

時間:2013-04-17 14:54   來源:新京報

  不管計程車行業的“水”有多“深”,這塊“骨頭”有多硬,深化改革就不能不觸及某些人的利益。對於那些既得利益者來説,尤其應該明白這一點。

  昨日,北京公佈了《關於加強出租汽車管理提高運營服務水準的意見》(以下簡稱《意見》)。針對目前北京計程車行業存在的問題,提出了所有解決方案。

  李克強總理曾説,“現在觸動利益往往比觸及靈魂還難”。北京計程車行業利益格局固化已久,無論是公眾、媒體,還是相關從業者,呼籲改革多年,遺憾的是進展不大。計程車行業利益格局調整之難,可見一斑。

  因而,《意見》提出要制定準入退出和考核制度,新投放一批計程車,改革完善承包金制度,是亮點,也是進步。這些政策直指北京計程車行業的核心利益,舊的利益格局有望因此被打破。停滯多年的計程車行業改革,將向前邁出關鍵的一步。

  現在,理順計程車行業管理與定位,理順政府和市場之間的關係,打破計程車行業利益格局,勢在必行。對於那些計程車行業的既得利益者來説,尤其應該明白這一點。

  “打車難”等問題已經嚴重影響到了市民生活,到了不得不解決的地步。過去一些不合理制度,導致計程車行業的管理和服務長期在低水準徘徊,拒載、宰客等市場亂象層出不窮。最典型的就是,去年“721”暴雨之夜,一些計程車司機漫天要價,趁災打劫,影響相當惡劣。

  另外,這也是新一屆政府深化改革的必然要求。新一屆政府提出,簡政放權,要厘清和理順政府與市場、與社會之間的關係等政府職能轉變的目標。按照這一目標要求,計程車行業也勢必要進行改革。

  計程車行業的問題,其實也是改革“深水區”中的問題。習近平總書記説,“我國改革已經進入攻堅期和深水區。要敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘。”李克強總理説,“再深的水我們也得趟”。

  不管計程車行業的“水”有多“深”,這塊“骨頭”有多硬,深化改革就不能不觸及某些人的利益。那些不願放棄既得利益的人,必須要作出讓步,接受新的制度和規則。

  調整舊有利益格局,就是引入市場競爭機制,打破現有計程車公司的壟斷,同時規範監管計程車企業,改革原先的承包制和“以包代管”。計程車公司不能只收份兒錢,其他都不管。

  北京出臺《意見》之後,就是制定如何實施的方案。計程車行業的準入和退出將堅持怎樣的標準,承包金制度如何才能體現公平,企業利潤水準多少才算合理等,這些具體問題,仍然有待解決,也需要徵求民眾等多方意見。

  計程車行業改革是一個艱難的利益博弈的過程,改革邁出的第一步或許並不完美,也難以一步到位。有關方面需要注意,一些政策的制定“不能給今後推進市場化改革和發展設置障礙”。同時,也期待計程車行業改革,按照簡政放權的要求,將來繼續強化市場監管,而減少行政審批和行政干預,進一步理順政府和計程車行業之間的關係。

編輯:高斯斯

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