春運購票大戰中網上售票的比重越來越大。能夠足不出戶,點擊滑鼠,輕鬆訂票,當然好。但問題是,許多外來務工者上網並不方便,不可能像白領那樣坐在辦公室裏時不時刷屏;即便上網,網上購票這門“技術活兒”也不是一下子就能掌握的。如今,又冒出個“搶票軟體”,網上買票比拼誰的網速更快、電腦更好、插件更強,在這些方面,外來務工人員都處於弱勢地位。當資訊化改變了越來越多人的生活和工作,給越來越多人帶來便捷時,我們還是不能忽視因為數字鴻溝帶來的不公。
中國網際網路資訊中心新近發佈的統計數據顯示,截至去年底,我國網民規模達到5.64億,網際網路普及率為42.1%,手機網民數量為4.2億。雖然網路有這麼高的普及率,但不同人群在資訊的掌握、擁有、控制和使用能力方面,差異還是很大的。在大城市,與學生、白領等人群相比,很多外來務工人員尤其是年紀較大的務工人員對網路還是比較陌生。即便是年輕務工人員,到宿舍周邊的網吧上網也是以娛樂為主,對網上購票之類的並不了解。因而,我們不能讓網際網路的高普及率“遮蔽”了數字鴻溝。
國家和城市在資訊化進程中,還需更多了解和關懷數字弱勢人群。目前數字弱勢群體主要包括四類人員:老年人、經濟水準較低的人、受教育程度低的人、城市外來務工人員。他們因為各種原因與數字生活“隔閡”,很少享受數字生活帶來的服務和發展機會。近年來,隨著網際網路迅速普及,“新數字鴻溝”開始出現,即新媒體世界的高端受眾與低端受眾在資訊選擇上會各取所需,分層選擇。文化水準高、資訊素養高的受眾能從網際網路獲取許多有益資訊,享受公共服務,合理表達訴求和建言獻策;反之,文化水準不高、資訊技術能力不強的受眾可能只限于網上聊天娛樂,對網路功能認識和開發不足。所以,如今人們運用數字技術的素質和能力差異,在很大程度上決定了數字鴻溝的寬度和深度。
如何消弭數字鴻溝?許多發達國家在數字化發展中注重“數字包容”。也就是説,資訊化服務應面向包括老年人、殘疾人、邊遠地區居民、少數民族等在內的所有群體;資訊化服務應通過多種渠道提供,這些渠道能夠被大多數人承擔和使用;通過設立基層服務站點,為弱勢群體使用電腦和網際網路創造條件等。例如,美國有智慧化學校計劃,進行資訊技能的培訓;英國建立資訊化中心站點,配備志願者;新加坡的“智慧國”計劃中包括“90%的家庭使用寬頻,100%的學齡兒童家裏要有電腦”等內容。上海資訊化大發展十多年裏,為普及資訊化應用做了很多工作,如“百萬家庭網上行”,“千村萬戶資訊化普及培訓工程”、“建設東方社區資訊苑”等。在“智慧城市”建設中,我們還需要做全面深入的調查,了解不同的“數字弱勢”群體,制訂“數字援助”計劃,滿足他們的需求,幫助他們提升資訊化素養和技能。而面對客觀存在的數字鴻溝,當遇到涉及公眾基本利益方面的事務,諸如春運購票之類,有關部門一方面要發揮好網際網路的功能,另一方面也需設計其他配套措施,讓“數字弱勢”人群也能比較方便地享受公共服務。