上海的首份醫患糾紛人民調解白皮書,近日由浦東新區發佈。這個白皮書的最大特點,一是展現了浦東在調解醫患糾紛中的“正能量”“正效應”,一是客觀全面地分析了當前醫患矛盾的特點。
“醫”與“患”的關係,有矛盾,不可怕。衛生部部長陳竺指出:“醫患關係的實質是利益共同體。因為''醫''和''患''有著戰勝病魔、早日康復的共同目標,而戰勝病魔既要靠醫生精湛的醫術,又要靠患者戰勝疾病的信心和積極配合。……在疾病面前,醫患雙方是同盟軍和統一戰線,醫患雙方要相互鼓勵,共同戰勝疾病。”可以説,“醫”與“患”是人世間最親密的關係之一,唇齒相依,患難與共。因此,矛盾絕非不可調和。重要的是不能讓矛盾激化,而要促成矛盾的轉化,達成“醫”與“患”的和諧。
浦東新區深諳此理,所以特意設立了醫患糾紛人民調解委員會,而這個“醫調委”非常重視一切從實際出發,講究“具體問題具體分析”,以此為基點開展調解工作。他們通過案例分析了醫患糾紛的具體原因,並做了歸納,發現導致糾紛的原因以及各類糾紛的佔比,如醫療合同實施過程監管缺失,佔41.5%;醫療機構提供服務不規範,佔27.9%;醫療機構主觀過失,佔14%;患者對病情認識不足,佔10.9%;患者無理取鬧的情況,僅佔2.2%。“分析好,大有益”。這樣條分縷析,醫患矛盾的概貌便清晰起來,“胸中有數”後的“對症下藥”的“處方”也就順理成章,倚馬可待了。正是根據這個調查統計,醫調委研究並找到醫患糾紛的特點,有的放矢地開展調解,盡力緩解矛盾,將可能升級的衝突消弭于萌芽狀態,有效地防止了矛盾的激化。據悉,這一年來,醫患矛盾的平均調解天數僅10天,調解成功數升至上年同期的近3倍。更重要的是,他們還據此提出了化解醫患矛盾的建議,防患于未然。這無疑是一種理性、睿智、高明的思路和方法,可圈可點。
一段時間以來,醫患糾紛頻發,一些地方將其視若洪水,如臨大敵,惶恐不安,無所適從,以致借助警力,加強戒備,甚至有醫護人員身穿防彈衣上崗。如此環境,情何以堪;如此關係,焉有和諧可言?須知,醫患矛盾無可回避,但唯有在正視矛盾中才能發現緩解矛盾的途徑,唯有在調查研究中才能尋求各種“解藥”。我們理宜既不誇大其詞,神經過敏,以致將醫患糾紛視作“頑癥”“絕症”,又十分重視發生糾紛的根源,採取積極措施,消除隱患,防微杜漸。這就需要及時調研,介入調解,切實遏制醫患關係的對立化、矛盾的擴大化、衝突的尖銳化,力求事半功倍。
在這方面,浦東新區進行了有意義、有價值的探索和實踐,這也是社會綜合試驗區“先行先試”的一個方面,其經驗值得張揚、推廣。