不斷深化滬臺全方位交流合作 努力探索海峽兩岸融合發展新路

　　3月10日，習近平總書記參加第十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，再次就兩岸關係和對臺工作發表重要講話，強調要探索海峽兩岸融合發展新路。十八大以來，全國兩會期間，習總書記先後三次暨在參加全國政協民革、臺盟、臺聯委員聯組會上，在參加全國人大上海代表團、福建代表團審議時，就兩岸關係和對臺工作發表重要講話，極大激勵了地方開展對臺工作的信心和決心，我們要以習總書記新時代對臺工作綱領性講話為根本遵循，深刻領會習總書記對臺工作重要講話精神，砥礪奮進、開拓進取，努力探索海峽兩岸融合發展新路。

　　一、牢牢遵循習總書記新時代對臺工作綱領性講話精神，深刻把握習總書記對臺工作重要講話核心要義

　　習總書記對臺工作重要講話，對新時代兩岸關係發展和對臺工作提出新要求新期待，進一步豐富和完善了新時代對臺工作綱領性講話，明確了對臺工作實踐的具體路徑和實施方案，對今後一個時期的對臺工作具有高度的指導意義。

　　一是指出探索兩岸融合發展新路是新時代開展對臺工作的根本路徑。深化兩岸融合發展是習近平總書記關於對臺工作的重大理論創見，探索兩岸融合發展新路是習總書記因應兩岸關係新形勢對對臺工作提出的新期待新要求，要堅決貫徹落實習總書記的指示要求，切實拿出繡花的功夫在“新”上動腦筋、做文章。要破除壁壘，在經貿合作暢通、行業標準共通上創新有為，在兩岸經貿合作領域做到應通盡通、能通都通。

　　二是指出加大文化交流力度是做臺灣人民工作的連心橋。兩岸同胞同根同源、同文同種，中華文化是兩岸同胞心靈的根脈和歸屬。習總書記強調，不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少。親望親好、越走越親，要發揮好文化育人、文化化人的作用，通過更多傳承中華傳統文化、共創新時代中華文化的交流活動，把工作做到臺灣同胞心裏，增進臺灣同胞的民族認同、國家認同。

　　三是指出以人民為中心的發展思想是貫穿對臺工作的主線。習總書記指出，要在對臺工作中貫徹好以人民為中心的發展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福臺灣同胞。就是要在真正意義上把每一位臺灣同胞都當作人民的一員，讓更廣大的臺灣同胞從祖國大陸發展、從兩岸關係和平發展中受益，不斷擴大臺灣同胞的受益面和獲得感。要進一步放大“31條惠臺措施”的效應，還要研究出臺更多惠臺利民的政策措施。

　　二、開拓進取，奮發有為，努力探索海峽兩岸融合發展新路

　　上海是臺商投資最為集中的地區之一，是臺胞在大陸生活的重鎮，是臺灣青年來大陸創業、就業的首選地，是臺灣同胞融入我經濟社會發展的重要窗口。中央和市委市政府對上海對臺工作寄予厚望，我們要以習總書記新時代對臺工作綱領性講話為根本遵循，深刻領會習總書記對臺工作重要講話精神，充分發揮上海對臺工作的經驗、條件、優勢和特點，勤勉奮進，努力探索海峽兩岸融合發展新路，爭取在深化兩岸融合發展中發揮示範先導作用。

　　一是堅決貫徹落實中央“31條惠臺措施”，把“上海惠臺55條”進一步落實落細。中央出臺“31條惠臺措施”後，2018年6月，我們率先出臺了省級政府層面的貫徹落實措施《關於促進滬臺經濟文化交流合作實施辦法》暨“上海惠臺55條”，還推動閔行區等基層政府出臺更接地氣的惠臺措施。一年多來落實“31條惠臺措施”及“上海惠臺55條”成效明顯。在支援臺灣青年來滬發展方面，上海新增2個國臺辦授牌的海峽兩岸青創基地及示範點（累計已有8個）。滬上各類企事業單位年均為臺灣同胞提供就業崗位上萬個，為臺灣大學生提供實習崗位500個。在服務台企發展方面，不斷拓展服務台企融資渠道，僅上海銀行就累計為臺商提供1300億元人民幣的專項授信額度。連續5年、7次組織在滬臺企共赴8個省市投資考察，共簽約投資項目110余個，總意向金額超80億元人民幣。在落實臺胞同等待遇方面，38名臺灣同胞獲聘滬上相關仲裁機構仲裁員，4名臺灣女同胞被評為上海市三八紅旗手，臺灣知名作家白先勇獲得白玉蘭戲劇表演藝術獎“特殊貢獻獎”等。今後，我們要堅持悉心聽取臺灣同胞呼聲，廣泛深入地開展調研工作，推出更多惠臺利民的政策措施，在更多領域為臺灣同胞提供同等待遇，一視同仁地造福臺灣同胞。

　　二是配合做好市人大開展《上海市臺灣同胞投資企業權益保護規定》執法檢查工作，強化兩岸融合的法制保障。十八大以來，我們堅決貫徹習總書記對臺工作重要論述，積極踐行“兩岸一家親”理念，加大對在滬臺灣同胞、臺資企業的工作調研，在推動給予臺灣同胞同等待遇方面加大探索力度，加大法律政策制度供給，于2015年率先出臺了大陸首部體現惠及臺灣同胞投資權益的地方性法規《上海市臺灣同胞投資權益保護規定》，進一步塑造了臺灣同胞、臺資企業在滬生活經營的良好法制環境。我們要抓住今年市人大開展《保護規定》執法檢查的契機，結合“31條惠臺措施”及“上海惠臺55條”的貫徹落實，爭取推動“上海惠臺55條”有關內容納入市人大的立法調研，在原有《保護規定》基礎上，在法規修訂過程中吸納更多惠臺措施，加強政策的法律效力和執行效果。

　　三是通過加大文化交流力度增進臺灣同胞的民族認同、文化認同和國家認同，增進兩岸同胞的心靈契合。我們要堅決貫徹習總書記關於加強兩岸交流合作，加大文化交流力度的工作要求，積極推動弘揚中華文化、體現海派文化特色的“歡樂慶元宵”、“海派藝術節”優秀項目入島交流；精心舉辦上海遠見文化高峰會、兩岸青年交流季等豐富多彩的文化交流活動；廣泛邀請數千名臺灣基層民眾來滬參訪交流，“一日里長”和“一日居委會主任”越走越近、越走越親；上海臺北城市論壇連續舉辦9屆，成為兩岸城市交流的典範。在當前兩岸關係形勢下，開展更多形式多樣、效果紮實的各界別、各領域、各層級的交流合作，是我們實現同胞心靈契合的重大命題。今後，我們要推動更多弘揚中華文化、體現海派文化特色的優秀項目入島交流，讓更多臺灣民眾切實感受到中華文化的魅力。要通過點滴的小事、溫暖的言行開展與臺灣基層民眾的心貼心的交流，拉近兩岸民眾的心理和情感距離。要創造更多適當的載體，讓兩岸青年交流向縱深發展。

　　行百里者，半九十。我們要堅決貫徹習總書記對臺工作重要講話精神，以更加昂揚的鬥志、更加堅韌的意志，投入到新時代對臺工作中來，不斷推動滬臺經濟深度合作、不斷推動滬臺各領域融合發展，為探索兩岸融合發展的新路作出上海對臺工作應有的貢獻！（上海市臺辦主任 李文輝）