為什麼要倡導普惠包容的經濟全球化

　　當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，既孕育戰略機遇，也帶來重大挑戰。針對當今世界面臨的和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字等一系列重大挑戰，習近平總書記2023年底在中央外事工作會議上系統總結新時代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經驗，提出倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化“兩大主張”。“兩大主張”相輔相成，是一個不可分割的整體，反映了當今世界政治與經濟的高度聯動和緊密互動。在理論上，“兩大主張”是對當今時代發展潮流的規律性認識，深刻揭示了世界多極化與經濟全球化的豐富內涵和時代特質；在實踐上，“兩大主張”推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，為正處於歷史十字路口的各國人民指明瞭共同前進的方向。

　　經濟全球化是時代潮流，儘管出現了很多逆流、險灘和各種挑戰，但因噎廢食不是出路，善加引導才能趨利避害，增強世界各國人民對經濟全球化的信心。著眼于引領經濟全球化行穩致遠、更好造福世界各國人民，國際社會應攜手倡導普惠包容的經濟全球化，開創世界經濟更加美好的明天。

　　經濟全球化應當是普惠的，要解決好資源配置和分配不公造成的失衡問題。如何解決經濟全球化帶來的發展失衡問題、彌補公平赤字，是各方需要面對的重要命題。習近平總書記指出，“世界繁榮穩定不可能建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎之上”。倡導普惠的經濟全球化，是為了推動實現更加充分和平衡的發展，增強經濟全球化成果的共用性，解決資源全球配置造成的國家間和各國內部發展失衡問題，形成有利於世界各國和人民共同發展的經濟全球化。

　　近年來，經濟全球化遭遇逆流，從某種程度上説，是因為普惠原則遭到破壞。從國家外部層面看，全球南北差距、復蘇分化、發展斷層、技術鴻溝等問題更加突出，一部分發展中經濟體尤其是低收入經濟體、最不發達經濟體，在發展資源、經濟結構等方面“先天”不足，加之不合理的國際經濟規則、國際經濟秩序影響，在經濟全球化進程中獲益相對較少，甚至被“邊緣化”。從國家內部層面看，一些發達經濟體內部在經濟全球化進程中分配不公，金融資本和跨國公司賺得盆滿缽滿，部分民眾卻成了“時代的落伍者”，實際生活水準不升反降。這些發達經濟體曾經是經濟全球化的主要推手，但如今卻密集推出形形色色的保護主義政策，企圖搞內病外治、轉嫁矛盾，將經濟全球化塑造的國家間的普遍經濟聯繫視為安全威脅，大搞泛政治化和泛安全化，名目層出不窮，實質都是“為實現權力野心而將經濟工具化、貿易武器化”，從而實現壟斷發展優勢、獨佔世界經濟增長成果的一己之私。

　　出現各種各樣的問題不可怕，關鍵是要找到解決問題的思路。倡導普惠的經濟全球化，旨在解決當今世界面臨的一系列重大問題和挑戰，引領經濟全球化走出當前逆風逆水期。一方面，要堅持做大蛋糕，順應世界各國尤其是發展中國家的普遍訴求，強化“發展是硬道理”的國際共識，引導世界經濟重回健康、穩健且可持續的增長路徑。另一方面，要下更大力氣分好蛋糕，在追求本國利益的同時兼顧各國合理關切，特別是關注廣大發展中國家的特殊需求，通過緩債、發展援助等方式支援發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，妥善解決各國內部的發展失衡問題，走以人為本、發展更加平衡、機會更加均等的經濟全球化之路，讓不同國家、不同階層、不同人群都能參與並享有經濟社會發展成果。

　　經濟全球化應當是包容的，要支援各國走出符合自身國情的發展道路。當今世界有200多個國家和地區，各國歷史、文化、社會制度和發展道路不盡相同。推進經濟全球化，不可能整齊劃一、千篇一律，必須承認各國發展的差異性和多樣化，努力求同存異、聚同化異，在推動包容的經濟全球化進程中推動人類文明進步與世界和平發展。

　　在經濟全球化進程中，一些國家在對外合作時以價值觀和意識形態劃界，搞所謂“文明優越論”、“文明衝突論”、“文明終結論”，到處推行排他性的國際規則，明目張膽搞“近岸外包”、“友岸外包”，針對特定國家和地區搞所謂“去風險”、“降依賴”政策，試圖在地緣上圍堵、在規則上鉗制、在發展上遲滯、在形象上妖魔化一些新興市場國家和發展中國家，實質是要推動全球經濟走向“脫鉤斷鏈”。為最大限度發揮自身優勢和不計代價壓制競爭對手，少數大國推行即便損害自身利益也要消耗對手的戰略，將全球體系日益推向陣營化和碎片化。

　　習近平總書記指出，“發展是世界各國的權利，而不是少數國家的專利”，“任何以阻撓他國發展、損害他國人民生活為要挾的政治操弄都是不得人心的，也終將是徒勞的！”倡導包容的經濟全球化，意味著必須尊重國際社會每個成員，不同歷史文化和社會制度的國家都不應被排除在國際體系之外，任何國家在國際事務中都不允許享有不同於他國的特權、不允許剝奪他國分享經濟全球化收益的權利；意味著支援各國走出符合自身國情的發展道路，客觀理性看待別國的發展壯大和政策理念，堅定奉行雙贏、多贏、共贏理念，提倡公平公正基礎上的競爭，推動各方尊重彼此正當利益和合理關切；意味著反對各種形式的單邊主義、保護主義，抵制推行歧視性和排他性的標準、規則，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，促進貿易和投資自由化便利化，保障全球産業鏈供應鏈穩定暢通，推動構建開放型世界經濟體系，保持全球經濟增長活力與動力。

　　更多精彩內容詳見：張宇燕、徐秀軍《倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化》