鄉村産業強，還要“跨三關”

　　作者：董長瑞（山東財經大學鄉村振興研究院院長、山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心首席專家）

　　黨的二十大報告強調，加快建設農業強國，紮實推動鄉村産業、人才、文化、生態、組織振興。讓鄉村特色産業強起來，是從農業大國邁向農業強國、實現中國式農業農村現代化的主攻方向。黨的十八大以來，全國各地農村立足農業資源多樣性，把資源稟賦當作定位器、把市場需求作為導航燈，培育特色優勢産業，帶領貧困群眾脫貧致富奔小康。全面建成小康社會後，鄉村富民産業新業態新模式層出不窮，特色品牌不斷涌現。然而，從全國層面看，鄉村産業發展還存在很多不足：規模小、佈局散、鏈條短，品種、品質、品牌水準較低。推動鄉村産業振興、建設農業強國，關鍵是讓鄉村産業“立起來、穩起來、強起來”。

　　鄉村特色産業“立起來”，要跨過市場需求關。一般而言，鄉村産業提供的農副産品生産週期較長，産業規模較小，大多屬於競爭性産業。從事鄉村産業的主體主要是農民，他們對市場運作的規律不夠熟悉，應對市場風險的能力不足。為此，一是要強化國家對鄉村産業發展的戰略規劃，適應城鄉居民消費需求，順應産業發展規律，將鄉村産業發展放在以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中著力打造。二是要建設全國統一大市場，打破制約鄉村産業發展的上下游壟斷，營造公平的産業發展環境。三是建立數字化物流資訊平臺和産業交易平臺，提升生産、收購、物流、倉儲、銷售等流程的效率和透明度，降低各類交易成本。四是利用大數據平臺對鄉村産業進行市場監測，收集價格、銷量、市場流向等大數據，克服地方産業同質化發展的弊端。

　　鄉村特色産業“穩起來”，要邁過資金融通關。發展鄉村産業離不開生産要素投入，“融資難”“融資貴”“融資慢”成為阻礙鄉村特色産業發展的一大難關。為此，一是建立“金融微超市”，通過線上平臺提供高效便捷的金融資訊，搭建起鄉村企業、金融機構和政府部門之間的溝通橋梁。二是創新抵押擔保方式，總結經驗、加快推廣特色農産品保險等利農惠農做法，為小微“三農”主體提供全方位、多品類、廣覆蓋的融資擔保服務。三是深化農村信用社改革，多渠道補充中小銀行資本金，推動農村金融機構回歸本源。

　　鄉村特色産業“強起來”，要邁過品質轉型關。當前，特而不強、産業同質化、技術應用不充分等問題制約著鄉村産業的轉型升級。對此，一是依託鄉村資源稟賦，突出地域特色、人文特色、民族特色，善於挖掘和利用本地優勢資源，加強地方優質品種保護，推進産學研有機結合，統籌做好産業、科技、文化大文章，大力發展特色農産品、農事體驗旅遊等鄉土産業，健全鄉村特色産品品質標準體系，推動鄉村特色産業向標準化、品牌化、集約化、規模化方向發展。二是加大特色優勢産業領域科技創新力度，將科技創新成果與特色優勢産業有機結合，運用物聯網、大數據、區塊鏈、人工智慧等新技術實現生産過程的可視化和聯動控制，提高生産管理效率。三是完善産業上中下游協同發展機制，推動全産業鏈轉型升級，重點培育一批鄉村特色産業領軍企業作為“鏈主”，在提升規模化經營水準、完善利益聯結機制上下功夫。四是加強優勢特色産業集群建設，探索産業融合發展模式。五是在産業生態化和生態産業化上下功夫，繼續做強做大有機農産品生産、鄉村旅遊、休閒農業等産業，搞好非物質文化遺産傳承保護，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村全面振興有效銜接。