加快建設全國統一大市場

　　作者：王廷惠（廣東省社會科學院黨組副書記、院長，廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習近平總書記強調：“構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。”黨的二十大報告要求，“構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”。這些都為我們加快建設全國統一大市場提供了遵循。

　　當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，經濟全球化遭遇逆流，世界進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。在此背景下，加快建設全國統一大市場，對構建高水準社會主義市場經濟體制、暢通國內大迴圈和聯通國內國際雙迴圈、更好發揮超大規模市場優勢等，都具有重要意義。

　　建設全國統一大市場是構建高水準社會主義市場經濟體制的內在要求。社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。改革開放以來，我們黨帶領全國各族人民有序推動經濟體制改革以及其他各方面、各領域改革，成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折。面向未來，要堅持社會主義市場經濟改革方向，著力解決市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題，推動社會主義市場經濟體制不斷完善和發展。加快建設全國統一大市場是進一步完善社會主義市場經濟體制的內在要求和題中應有之義，能為構建高水準社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。當前，我國市場體系仍然存在制度規則不夠統一、要素資源流動不暢、地方保護和市場分割等突出問題。從制度規則入手，加快建設全國統一大市場，正是破解這些難題的重要舉措。需堅持問題導向，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性，著力解決突出矛盾和主要問題，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除妨礙各種生産要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，為建設高標準市場體系、構建高水準社會主義市場經濟體制奠定更加堅實的基礎。

　　建設全國統一大市場是深化經濟體制改革的必然選擇。當前，我國經濟發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。做好經濟工作，推動經濟高品質發展，需進一步從廣度和深度上推進市場化改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。我們加快建設全國統一大市場，要強化市場基礎制度規則統一，主要是完善統一的産權保護制度、實行統一的市場準入制度、維護統一的公平競爭制度、健全統一的社會信用制度等。深化經濟體制改革，需在完善市場基礎制度規則、推進市場設施高標準聯通、加快要素和資源市場建設、推進商品和服務市場高水準統一、提升監管治理水準等方面出臺有效的政策舉措，以全國統一大市場集聚資源要素、激勵持續創新、促進公平競爭、優化分工協作、完善有效監管。要從制度建設著眼建設全國統一大市場，有力有效破除地方保護和區域壁壘，打造規模巨大、效率更高的統一大市場，推動結構形態更優良、制度規則更規範、資源要素配置更高效、市場機制發揮更充分，更好激發市場主體活力，進一步提升我國經濟發展的競爭力，增強應對前進道路上各種可以預料和難以預料的風險挑戰的能力。

　　建設全國統一大市場是暢通國內大迴圈的基礎支撐。構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水準的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。經濟活動需要各種生産要素的組合在生産、分配、流通、消費各環節有機銜接，從而實現迴圈流轉。構建新發展格局的關鍵在於經濟迴圈的暢通無阻，需堅持擴大內需這個戰略基點，使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場，增強國內大迴圈內生動力和可靠性，釋放內需的強勁動力，促進國民經濟良性迴圈，不斷增強經濟發展的韌性。加快建設全國統一大市場，有利於構築強大的國內經濟迴圈體系和穩固的基本盤，形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力，有利於推動國內市場與國際市場更好聯通、國內國際雙迴圈相互促進。可以説，建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。需以“大市場”促“大迴圈”，破除各種封閉小市場、自我小迴圈，打通制約市場主體壯大、市場效率提升、居民收入增加、勞動生産率提高、供給品質提升、需求優化升級等方面的關鍵堵點，圍繞暢通經濟迴圈深化改革，在完善公平競爭制度、加強産權和智慧財産權保護、激發市場主體活力、推動産業鏈供應鏈優化升級、建設現代流通體系等方面推出更有針對性的改革舉措，為形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水準動態平衡創造良好條件。

　　建設全國統一大市場是進一步發揮超大規模市場優勢的重要路徑。當今世界，最稀缺的資源是市場。我國有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場。可以説，市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢。還要看到，我國是全球最大和最有潛力的消費市場，必須牢牢把握擴大內需這一戰略基點，根據我國經濟發展實際情況，加快培育完整內需體系，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。與此同時，我國國內市場大而不強的問題仍然突出，市場制度規則尚不完備，吸引、集聚和配置全球高端要素的能力還有待提升。對此，需以加快建設全國統一大市場全面推動我國市場由大到強轉變，以要素市場化配置改革為重點推動打造統一的要素和資源市場，以標準互通互認為重點推進商品和服務市場高水準統一，進一步鞏固和加強超大規模市場優勢。一方面，要在更深層次上激發市場活力，培育更多實力強勁的世界一流企業，發揮超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢，通過市場需求引導創新資源有效配置，促進創新要素有序流動和合理配置；另一方面，要建設更高水準開放型經濟新體制，增強我國市場對全球要素資源的吸引力，增強全球資源配置能力，塑造我國參與國際合作和競爭新優勢。

　　總的來看，加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，為構建新發展格局、建設高標準市場體系、構建高水準社會主義市場經濟體制提供強有力的支撐，將持續提升我國經濟的韌性、抗風險能力、全球影響力和國際競爭力。