奮力譜寫全面推進鄉村振興新篇章

　　習近平總書記指出，民族要復興，鄉村必振興。安徽作為農業大省和農村改革主要發源地，堅持把習近平總書記關於“三農”工作重要論述精神作為全面推進鄉村振興的總方針、總綱領、總遵循，把準“三農”歷史方位，堅持農業農村優先發展，以實施科技強農、機械強農、促進農民增收“兩強一增”行動計劃為引領，大踏步推進農村改革發展穩定各項事業，切實把“三農”這塊壓艙石夯得實之又實，推動農業農村現代化邁出新步伐、展現新氣象。

　　心繫“國之大者”，堅決扛穩糧食安全政治責任，確保農業穩産增産

　　中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。黨的十八大以來，習近平總書記兩次來安徽考察，都對做好“三農”工作作出重要指示。安徽地跨長江淮河兩大流域，農業氣候條件適宜，是全國13個糧食主産省和5個糧食凈調出省之一，也是畜禽産品、水産品、油料、茶葉等重要農産品産區，常年糧食播種面積和總産都居全國前列，2021年全省糧食總産量817.5億斤、創歷史新高。糧食生産“十八連豐”的背後，是安徽始終把糧食安全作為“三農”工作頭等大事的使命擔當，是以糧食穩産保供的穩定性應對外部環境不確定性的生動實踐，是牢記習近平總書記殷切囑託，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治自覺。

　　全面落實糧食安全黨政同責。從糧食安全省長責任制到黨政同責，黨中央把糧食安全重要性上升到了新的政治高度，為落實“國之大者”提供了堅實的制度保障。雖然近年來在國家糧食安全省長責任制考核中，安徽省一直是優秀等次且位次靠前，但省委省政府始終保持清醒認識，在糧食安全上既算經濟賬、又算政治賬，嚴格落實黨政同責要求，層層守好種好“責任田”。今年以來，省委省政府主要負責同志多次就種業振興、春耕備耕、大豆油料生産等開展專題研究，全年糧食種植面積任務已經落實到市縣和相關主體。全省在地小麥、油菜長勢好于常年，各地認真抓好田間管理，努力把“豐收在望”變成“豐收在手”，堅決打好今年糧食生産第一仗。

　　緊緊抓住種子和耕地“兩個要害”。種子是農業的“晶片”，耕地是糧食生産的命根子，抓住這“兩個要害”就抓住了糧食安全的根本。安徽是産種、用種、供種大省，保存的農作物種質資源約佔全國庫存量的11%，水稻種子出口量連續3年居全國第一位。聚焦到2025年初步構建種業強省框架目標，組織實施種質資源保護利用、創新攻關、企業扶優、基地提升、市場凈化五大行動，支援合肥打造“種業之都”，做大做強現代種業“安徽芯”。從耕地保護看，安徽現有耕地8320萬畝，位列全國第8，較第二次全國土地調查提高1個位次。聚焦守好數量、品質“雙紅線”，省委專題研究耕地安全風險防範工作，出臺《安徽省落實最嚴格耕地保護制度的若干措施》，嚴格考核、一票否決、終身追責，確保農田姓農、良田種糧。

　　加快建設長三角綠色農産品生産加工供應基地。2021年12月，安徽省政府與農業農村部簽訂共同推動長三角綠色農産品生産加工供應基地建設加快農業現代化合作框架協議。安徽加快推動合作協議項目化、具體化，做好“綠”的文章，打響“特”的品牌，走穩“融”的道路。下一步，將重點建設稻米、小麥、生豬、家禽、蔬菜、水産、林特、茶葉、中藥材等10個全産業鏈産值超千億元的綠色食品産業，打造長三角的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，樹立全國綠色農業發展新標桿。

　　聚焦中心任務，用好深化改革重要法寶，確保農民穩步增收

　　檢驗農村工作實效的一個重要尺度就是看農民錢袋子鼓起來沒有，必須把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務。近年來，安徽堅定不移深化農村改革，著力縮小區域、城鄉及收入差距，過去5年農民收入大幅提升，朝著共同富裕邁出堅實步伐。

　　堅決守住不發生規模性返貧的底線。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。全省脫貧地區堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，紮實推進同鄉村振興有效銜接，全省沒有發生規模性返貧。落實“四個不摘”要求，省級負責同志繼續聯繫幫扶原有貧困縣，選派輪換第八批駐村幹部，加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支援力度，脫貧群眾生活更上一層樓。

　　抓住就業和産業兩個關鍵。就業是最大的民生。安徽是勞務輸出大省，抓好農民工就業就抓住了農民增收的“牛鼻子”。實施工資性收入倍增行動，啟動農村居民本地就業“121”計劃，重點抓好農村富餘勞動力有序轉移，鼓勵發展共用用工、多渠道靈活就業，加快補齊工資性收入這塊短板。堅持把産業發展落到促進農民增收上，加快打造縣域特色産業集群，推進滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市工作，大力發展農産品加工、鄉村休閒旅遊、農村電商等産業，把産業鏈增值環節更多地留在鄉村、留給農民，大力支援農業産業化龍頭企業、家庭農場、農民合作社加快發展，各類新型主體聯農帶農成效明顯。

　　持續釋放改革紅利。改革是鄉村振興的重要法寶。安徽堅持以處理好農民與土地的關係為主線，大力弘揚小崗精神，深入推進承包地“三權分置”改革、農村集體産權制度改革、農村“三變”改革、農村宅基地制度改革試點等重點領域改革，著力完善産權制度和要素市場化配置，越來越多的農村沉睡資産變成農民增收的源頭活水。

　　辦好民生實事，加強和創新社會治理，確保農村穩定安寧

　　實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益是做好“三農”工作的出發點和落腳點。當前，安徽同全國一樣，進入鄉村形態快速演變階段，呈現出城鄉利益格局深刻調整、農村社會結構深刻變動、農民思想觀念深刻變化等特徵，我們著力辦好農民牽腸挂肚的民生大事，做好群眾天天有感的關鍵小事，持續加強和改進鄉村治理，更好發揮鄉村“蓄水池”功能，不斷增進農民群眾獲得感幸福感安全感。

　　把鄉村建成美麗新家園。堅持鄉村建設為農民而建，從2012年開始，深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗，在全省開展美麗鄉村建設，把握村莊發展規律和演變趨勢，不搞大拆大建，不趕農民上樓，一任接著一任幹、一張藍圖繪到底，持續加大資金投入，建設宜居宜業、彰顯徽風皖韻的中心村近萬個。紮實開展農村人居環境整治，啟動實施皖北地區群眾喝上引調水工程，深入推進農村改廁和生活垃圾、污水治理等工作，鄉村整體面貌顯著改善。大力實施巢湖流域農業面源污染治理五年專項行動計劃，環湖生態持續好轉，加快把巢湖打造成為合肥最好名片。

　　讓鄉風煥發文明新氣象。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。堅持把加強農村精神文明建設作為全面推進鄉村振興的重要內容，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加快推廣清單制、積分制等做法，大力推進新時代文明實踐中心建設並實現縣鄉村全覆蓋，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。鄉村是國家治理體系的“神經末梢”。大力實施抓黨建促鄉村振興，全面開展黨建引領信用村建設，推進信用農戶、經營主體、集體經濟組織評定，促進金融服務提質增效。深化鄉鎮管理體制改革，常態化開展農村掃黑除惡，推進更高水準平安法治鄉村建設，連續10年進入全國平安建設先進行列。

　　在鄉土寫就擔當新作為。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。一直以來，安徽堅持五級書記抓鄉村振興，充分發揮黨委農村工作領導小組牽頭抓總作用，建立五大振興專項小組並組建工作專班，建立健全重點任務月分析季調度年考核工作機制，形成閉環、壓實責任。率先在全國成立鄉村振興學院，對全省“三農”幹部開展輪訓，全面提升能力水準。鄉村振興講究的就是一個“實”字，必須以優良作風保障“三農”重點任務落地落實。2021年以來，安徽省級領導幹部帶頭公開接訪，引導和推動縣鄉兩級認真傾聽農民群眾訴求，將心比心、換位思考，下大力氣解決好涉及農民切身利益的事情，取得明顯成效。今年春節後第一個工作日，省委召開全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會，廣大“三農”幹部拉高標桿、踔厲奮發、篤行不怠，掀起改作風、比服務、講奉獻、重實幹的熱潮，奮力譜寫安徽全面推進鄉村振興新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　（作者係安徽省委副書記）