為民辦實事要有經濟思維

　　作者：李廣春（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習近平總書記在黨史學習教育動員大會上強調，既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又要著眼長遠、完善解決民生問題的體制機制，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這為全黨同志踐行初心使命，密切幹群關係，提供了遵循。

　　需要看到，切實為群眾辦實事解難題，要在制度保障上下功夫。實現體制順、機制活，就必須順應發展規律，像抓經濟發展那樣辦民生實事。要深刻認識到，為民造福是最大的政績，為群眾辦實事是最大的本事。

　　把實事辦好需要有經濟思維，這樣有助於我們科學決策、精準施策，把好事實事做到群眾心坎上。當前，做好民生領域的各項事務，不僅需要對投入多少有科學研究和精準把握，而且需對投入的方向有科學研究和精準把握。簡言之，我們要把實事辦好辦實，就必須在投入的方向、數量、速度和效益上用經濟思維去考量、去分析，善於使用經濟手段去推進相關工作。

　　辦實事的投入方向要突出問計於民。人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標，人民的信心和支援就是我們國家奮進的力量。當前，民生訴求多元，政府財力有限，把寶貴的資源投入到辦實事上，需要聽群眾的意見。凡事要從群眾需要出發，既要邁開雙腿到群眾中去察民情、聽民意，又要借助網路等各類渠道收集蘊藏在群眾中的“金點子”，在各種建議和訴求中尋找最大公約數，統籌經濟與社會，平衡個體與全體，協調當前與長遠，權衡現實與可能。既下決心補短板、強弱項，逐步處理好民生領域“有沒有”的問題，又循序漸進提檔升級，滿足人民群眾對“好不好”的追求。系統謀劃基本醫療、公共衛生、公共文化、社會救助、城鄉交通、義務教育、環境保護等方面工作，使辦實事的資源投向更符合實際需要、更解決重點問題、更體現大多數群眾願望，朝著幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標進發，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　辦實事的投入數量要注重“量入為出”。用好經濟思維，還需打好“鐵算盤”，算好“收支賬”，使民生領域補短板、強弱項的進度與財政可持續發展的程度相匹配。不做表面文章，多做雪中送炭的民生實事；不做寅吃卯糧的“透支賬”，多做細水長流的“盈餘賬”。始終做到穩字當頭、穩中求進，把防範化解重大風險作為辦實事的安全底線，把實現可持續發展作為辦實事的基本準則，把有限的資源用在最需要辦的民生實事上。對一次性投入的項目，要充分考慮後期運作維護的成本，謹防辦的時候紅紅火火、管的時候稀稀鬆松、用的時候殘缺不全，造成資源浪費和閒置。對需要長期投入的項目，要防止虎頭蛇尾，避免形成風險、造成發展隱患。

　　辦實事的投入速度要分輕重緩急。辦實事是一個循序漸進的過程，要根據經濟社會發展的總體佈局，結合民意訴求來整體把握。特別是要把握好投入的速度和節奏，注重資金調度，把解決人民群眾“急難愁盼”的具體問題放在重要位置，保證投入，同時也要著眼長遠，在完善解決民生問題的體制機制上下功夫。對定下來的事，只要資金籌措得到保障，就要爭分奪秒加快實施，使項目早投入、快開工、早見效，以辦實事的成效取信於民。對投資週期較長的項目，要精於謀劃、巧于調度，最大限度發揮資金作用，降低投入成本，控制總體成本，使財政資金在民生實事上發揮出最大效益。對一時不具備解決條件但群眾又急需的民生實事項目，需充分發揮社會力量，鼓勵社會資本進入民生建設領域，用政府購買服務的方式保證民生項目實施。

　　辦實事的投資效益要關注綜合效應。辦實事不是“做盆景”，不能只選那些容易出形象、短期出政績的工程和項目，而是要堅持系統觀念，突出長遠佈局，鼓勵融合發展，做到綜合利用，最大限度提高資源利用效率。要堅持改革創新，打破行政、行業條塊壁壘，強化政府主導，規劃引領，多元投入，避免功能單一，力求一專多能，實現溢出效應。要堅持超前謀劃，在設計時充分考慮未來需要，預留部分功能，對一時不具備條件的項目，做到富規劃、精施工，待條件成熟時適時添加預留功能，免得留下“後遺症”、形成“大窟窿”，務必使民生實事越辦越好。

　　辦實事既需要熱心腸，也需要活腦筋。用經濟思維推進民生實事，用經濟手段辦成民生實事，用經濟效益標準檢驗民生實事，需要廣大黨員幹部樹立正確的政績觀，大興求真務實之風，答好“實事辦實”這張新考卷，在辦實事中施展聰明才智、體現為民情懷。