新知新覺：培育壯大“網際網路+”消費新動能

　　陳振嬌

　　新冠肺炎疫情催生了“網際網路+”消費升級，以遠端辦公、線上醫療、線上教育以及生鮮網購等為代表的“網際網路+”新消費快速發展。3月4日召開的中共中央政治局常務委員會會議指出，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。培育壯大新型消費、升級消費，須順應“網際網路+”消費發展新趨勢，加快完善體制機制和政策舉措，培育和釋放新的發展動能。

　　目前，我國“網際網路+”消費呈現向縱深拓展的新趨勢，主要體現在兩個方面：一是雲技術、大數據、人工智慧等新一代資訊技術廣泛應用，改善了“網際網路+”消費的客戶體驗，增強了消費者線上消費的黏性。比如，消費者為了防控疫情減少出門，線上購買大幅增加，對網購生鮮的接受度明顯提高。同時，由於有了智慧化的物聯網保障，消費者對配送不及時導致商品品質問題等的擔憂也得以緩解。二是線上消費領域進一步拓展，從原有的實物消費、居民消費加速向服務消費、生産領域延伸。如線上教育、線上醫療、線上金融、遠端辦公等的滲透率都有較大幅度提升。這些新趨勢表面上看是疫情催生的，更深層次看則是城鄉居民收入持續增長、消費逐步升級的結果，是數字經濟快速發展、移動網際網路加速普及的結果。因此，這些“網際網路+”新消費並非短期現象，而是具有進一步鞏固和發展的堅實基礎和有利條件。

　　與以往的消費拓展升級不同，這一輪“網際網路+”新消費帶有明顯的數字化轉型特徵，是新一代資訊技術對生産生活的一次融合改造，産生的影響更為深遠。培育壯大這些新型消費，不僅有助於緩解當前經濟下行壓力，而且有助於在中長期為我國經濟高品質發展提供內生動力。將這次新冠肺炎疫情之危化為發展之機，把握好“網際網路+”新消費的趨勢，培育壯大新型消費、升級消費，應在以下幾方面努力。

　　發揮各類企業和服務機構的主體作用。充分運用新一代資訊技術，對企業管理流程、商業模式等進行數字化、智慧化、網路化改造，線上上業態、線上服務方面實現更多創新和突破，促進線上和線下深度融合發展，提升生産和服務的效率與水準。

　　協同推進新型基礎設施建設和擴大新型消費。疫情期間“網際網路+”新消費的釋放，對網路等新型基礎設施建設提出了更高要求。加強新型基礎設施建設，既能擴大有效投資，又能促進新型消費。在規劃建設中，可以把克服“網際網路+”新消費發展面臨的軟硬體制約作為重點，加快5G網路、數據中心等的建設佈局，為加速釋放新型消費潛力提供支撐。

　　研究制定針對性強的引導鼓勵政策。可以通過完善有關政策，為新型消費的孕育釋放營造更好環境。比如，為釋放線上醫療潛力，既要健全公立醫院考核評價體系，鼓勵其提供線上線下一體化診療服務；又要完善醫保政策，讓群眾線上上看病也能享受同等的報銷待遇。又如，為引導企業推廣線上辦公，對企業相應的資訊化建設支出，可以考慮比照研發經費支出實施稅前加計扣除。

　　統籌好開放應用場景與完善監督管理的關係。在這次防控疫情過程中，一些企業推出的健康碼發揮了重要作用，從一個側面反映出“網際網路+”服務應用的巨大潛力。有關部門可以在廣泛聽取各方面意見的基礎上，研究對企業有序開放更多應用場景。同時，針對應用場景增多、數據收集使用頻繁等情況完善相關監管制度，特別是完善數據確權、個人數據隱私保護等法律法規，解除消費者的後顧之憂。

　　（作者單位：北京理工大學管理與經濟學院）

　　《 人民日報 》（ 2020年03月31日 09 版）