人民時評：推動企業更好滿足大眾用藥需求

　　加快生産高品質仿製藥，推動仿製藥替代原研藥，是推進醫療改革的題中之義，也是提升群眾健康獲得感的重要途徑

　　在政策“穩”保障、市場“強”引導之下，高品質仿製藥將以質優價廉的優勢滿足人們基本用藥需求

　　前不久，國家衛健委等5部門發佈第一批鼓勵仿製藥品目錄，包含了腫瘤、罕見病等33種治療用藥，均為國內較短缺的藥品，鼓勵企業仿製並進入臨床使用。

　　33種藥品，包括國內專利到期和專利即將到期尚沒有提出註冊申請，或是臨床供應短缺以及企業主動申報的藥品。該目錄的出臺，一方面是引導企業生産，解決藥品短缺問題，另一方面是要讓那些價格更實惠卻又擁有同等療效的仿製藥替代原研藥，來到百姓身邊，人人都能買得起、用得上，從而提高藥物可及性，保障居民健康權益。

　　鼓勵和支援的措施是非常實在的，2018年4月國務院辦公廳印發的《關於改革完善仿製藥供應保障及使用政策的意見》明確，對仿製藥品的研發、生産、流通、使用等各個環節給予支援和保障。鼓勵仿製藥和新藥研發是一國藥物政策的兩個方面，鼓勵仿製藥替代不僅不妨礙新藥研發創新，而且讓一個國家在提高制藥行業競爭能力、促進國家創新發展的同時，也能大量供應臨床必需、療效確切的高質價廉的仿製藥，從而降低用藥負擔，滿足大眾用藥需求。

　　政府的鼓勵政策，將推動改變我國長期以來缺乏高品質仿製藥的現狀。我國是制藥業大國，但不是強國。大部分藥品為仿製藥，總體品質不高，大量藥品靠拼價格、拼渠道獲得市場，“小、散、亂、差”是行業現狀，同質化、惡性化競爭激烈。高品質藥品市場主要由原研藥佔領，這些原研藥大多為國外藥企生産，品質好且國內幾乎沒有同類仿製藥，即使過了專利期，價格一直居高不下。在業界，常常有專利期藥物過了專利期後價格迅速大幅下跌的現象，被稱為“專利懸崖”，這與當地同類仿製藥“緊追不捨”密不可分。相比之下，我國制藥企業總體研發能力較弱，技術、工藝較落後，研發仿製能力跟不上，難以與原研藥同臺競爭。數據顯示，2012年—2016年，全球共有631個原研藥專利到期，國內仿製跟進的速度還很慢，許多專利到期藥，沒有企業提出仿製註冊申請。

　　仿製藥品質不高，影響人們的用藥需求，以致很多人養成了只認進口藥的習慣，不僅造成資源浪費，醫保為此多花了很多錢，還影響了醫療公平性和可及性，很多患者因買不起高價原研藥而影響治療。正因此，加快生産高品質仿製藥，推動仿製藥替代原研藥，是推進醫療改革的題中之義，也是提升群眾健康獲得感的重要途徑。事實上，仿製藥研發和生産的步伐在不斷加快。2016年，國家開始支援仿製藥開展品質和療效一致性評價，以保障仿製藥高品質水準；國家組織藥品集中採購“4+7”試點推廣以來，只有通過一致性評價的仿製藥才有資格競價，並首次出現了原研藥“專利懸崖”現象，一些獨家創新藥和獨家仿製藥在兩次試點中選。可以預見，在政策“穩”保障、市場“強”引導之下，高品質仿製藥將得到快速發展，以質優價廉的優勢滿足人們基本用藥需求。

　　隨著高品質仿製藥逐漸增多，相信會有更多人深化對藥品的認識：並不是只有進口藥才是好藥，通過一致性評價的仿製藥價格較低廉，但其品質和療效與進口原研藥不相上下，值得信賴和使用。老百姓的信賴，將築牢高品質仿製藥發展的基礎，推動企業更好滿足大眾用藥需求。

　　《 人民日報 》（ 2019年10月29日 05 版）