人民群眾的獲得感和改革開放密不可分
作者：中國人民大學經濟學院副教授、國家發展與戰略研究院研究員 石慧敏
改革開放以來，中國取得了舉世矚目的發展成就。然而，有一種聲音卻認為，改革開放只是國家層面的宏大敘事，和普通老百姓的生活並無多大關係。之所以出現這種論調，一部分原因是現在的很多年輕人對改革開放之前貧苦生活不了解，更多只能通過閱讀或者觀看影視作品才會了解到，不能直觀體悟到改革開放以來我們在經濟發展和個人生活等方方面面取得的成就之巨大。顯而易見，這種把國和家割裂開來的觀點是錯誤的，它沒有深刻意識到人民群眾的獲得感和改革開放之間密不可分的聯繫，沒有認識到人們生活水準的提高離不開改革開放以來國家經濟的增長。
經濟增長是增強人民福利、提高人民群眾獲得感的基礎，沒有一定的經濟基礎，人民生活的改善將只是空談。首先，穩定增長的居民收入為改善民生提供了堅實基礎。根據聯合國開發計劃署公佈的2018年《人類發展報告》，我國的每人平均國民收入從1990年的1529美元上升到2017年的15270美元，實現了近十倍的快速增長。其次，人民生活的每一個福利指標都取得了長足進步。比如，我國居民的每人平均預期壽命從1990年的69.3歲增長到76.7歲，事實上，全國多個大中城市預期壽命都超過了80歲；我國居民的預期受教育年限從1990年的8.8年增長到2018年的13.8年；我國網際網路使用人口比例由2000年的1.8%上升到2018年的53.2%。再次，我國消除貧困人口的速度明顯快於全球。據《扶貧開發成就舉世矚目，脫貧攻堅取得決定性進展》報告顯示，從1978年到2017年，我國農村貧困人口減少7.4億人。1978年末農村貧困發生率約97.5%，2017年末農村貧困發生率僅為3.1%。此外，我國養老保險和醫療保險等社會保障體系取得巨大進步，分別於2003年和2019年開始實施的新農合、新農保，實現對農村居民的覆蓋，徹底改變了曾經只有部分城鎮職工和居民可以享受社會保障的狀況，大大改善了農村居民的養老和醫療條件。
改革開放是實現經濟增長的基礎，沒有改革就不會有市場經濟的繁榮發展，也就不會有中國經濟增長的奇跡。首先，對內改革讓我們逐步擺脫僵化的體制，調動了人民群眾的積極性，釋放了空前的生産力。在農村，以小崗村“包産到戶”的實踐為突破，樹立了“交足國家的，剩下都是自己的”新型生産關係，促進了農業生産投入的大幅增加和農業技術的突飛猛進，農民生活水準日益提高。在城鎮，黨的十五大再次明確了市場經濟在我國的重要地位，一系列改革帶來了我國民營經濟的迅速發展。根據相關統計數據，2018年我國民營經濟佔GDP的比重已超過60%。與此同時，國家秉承“抓大放小”的原則改革國有企業，使得國有企業煥發了新的活力。
其次，對外開放讓中國以全新的姿態面對世界，學習先進的生産技術和管理運營經驗，利用全球各種資源和機會參與競爭。其一，在改革開放的初期，我國就確立了發展外向型經濟的戰略方向,依靠勞動力成本低的比較優勢，積極開展對外貿易，特別是加工貿易，開啟了經濟起飛之路。2001年加入世界貿易組織（WTO），是我國對外開放歷史上的又一里程碑，入世以來我國認真履行承諾，積極參與全球價值鏈，貿易總量始終位於世界前列。長期以來，我國企業通過對外貿易獲得了更廣闊的市場，學習和積累了國際先進的經驗和技術，同時，國際競爭也加速了國內企業的優勝劣汰，這些都極大提高了我國企業的生産力水準。其二，我國積極吸引外資，在吸引外商直接投資（FDI）方面多年位居世界前列。初期，外商直接投資彌補了我國企業在資本、市場、技術上的短板；近期，國內的企業積極踐行“走出去”戰略，在促進自我發展的同時也對資本吸收地的經濟做出了貢獻。其三，對外開放促進了我國對科技的研發投入和自主創新水準。據統計，2017年我國研發經費投入世界第二，全時研發人員數量世界第一，發明專利申請量連續七年全球第一。。
隨著改革開放的全面深化推進，我國每人平均國內生産總值穩步提高，人民群眾獲得感和改革開放的聯繫將會越發緊密。據數據顯示，2018年我國民生領域的多項指標均得到顯著提高：一方面，據國家統計局數據顯示，2018年我國經濟總量達到13.6萬億美元，每人平均GDP接近1萬美元，全國每人平均可支配收入實際增長6.5%；另一方面，恩格爾系數降至28.4%，自2017年首次跌破30%之後，再創歷史新低。發達國家的經驗表明，每人平均收入的提高和恩格爾系數的下降意味著服務型消費和高品質型消費在人民生活中的地位越來越重要，這正是改革開放所帶來的實實在在的民生紅利。同時，我國各項政策也與之相匹配地更加具有針對性。例如，國家近期對於各種移動網際網路業務模式的鼓勵和培育，對於跨境電商海外購的稅收優惠，對於涉及人民生活的各種國外消費品尤其是醫藥類産品進口關稅的大幅降低等，都將進一步擴大改革開放紅利，讓人們在出行、購物和旅遊體驗方面的獲得感越來越高。
實踐證明，改革開放所帶來的經濟增長並不只是宏觀敘事，更關乎人民生活一餐一飯的獲得感。也正因為其有著和人民生活緊密相連的特性，對內改革對外開放的中國經濟增長模式被越來越多的新興發展中國家所認可和借鑒，成為全球經濟社會發展的寶貴經驗。
