不斷提高新時代黨的建設品質

　　作者：華東政法大學馬克思主義學院　阮博

　　黨的十九大報告首次提出了“要不斷提高黨的建設品質”的命題，並將之作為新時代黨的建設總要求之一，大大深化了對“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”這一重大問題的認識。

　　黨的建設品質是對黨的建設狀況和成效的一種判斷與評價，所揭示的是黨的建設之優劣程度。從主體構成來看，黨的建設品質包含黨員幹部建設品質和黨組織建設品質兩個層面。從內容構成來看，黨的建設品質包括黨的政治建設品質、黨的思想建設品質、黨的組織建設品質、黨的作風建設品質、黨的紀律建設品質、黨的制度建設品質、黨的反腐敗鬥爭品質等方面。黨的建設品質是歷史的、具體的和動態的，受到多種因素的影響制約，既不是從來就有，也不是一勞永逸，而是需要在實踐中努力保持和不斷提高。

　　提高黨的建設品質，既是馬克思主義黨建學説的題中之義，也是對黨的建設歷史經驗的深刻總結。歷史雄辯地證明，什麼時候注重提高黨的建設品質，黨就能夠出色地完成自身所肩負的歷史使命，為國家、民族和人民帶來福祉。回顧近百年來波瀾壯闊的歷史，黨之所以能夠從弱小變強大、轉逆境成順境、化困難為輝煌，乃在於其一直都高度重視自身的品質建設，致力於品質建黨強黨。中國特色社會主義進入新時代，中國共産黨肩負著進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史使命，只有不斷提高黨的建設品質，才能保證黨順利完成新時代的歷史使命。

　　新時代提高黨的建設品質，需要牢固樹立黨的建設品質意識。思想認識上清醒深刻，實踐活動中才會自覺堅決。要提高黨的建設品質，首要的是牢固樹立黨的建設品質意識。黨的建設品質直接關乎著黨的生命，對黨的建設品質的任何忽視、漠視和輕視，都是非常危險的。現今中國共産黨已是擁有8900多萬黨員、450多萬個基層黨組織的世界第一大執政黨。如果黨的建設品質不高，即使黨的規模再大，黨的凝聚力、戰鬥力也難以保證，黨的先進性、純潔性也難以彰顯；如果不重視提高黨的建設品質，那麼極有可能重蹈蘇共的覆轍。此外，黨的建設品質既直接關係到黨的領導品質、黨的執政品質，也直接關係到中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明等各項事業建設的品質，進而關係到中華民族偉大復興和人民美好生活的品質。因此，要加強對各級黨委和全體黨員幹部進行黨的建設品質教育，使之牢固樹立黨的建設品質意識，並徹底摒除“黨的建設是可有可無的工作”“黨的建設是應付上級的差事”“黨的建設是馬虎了事的任務”“黨的建設是形式大於內容”等錯誤觀念。

　　新時代提高黨的建設品質，需要科學確立黨的建設品質標準。要提高黨的建設品質，離不開對黨的建設進行品質檢測、品質審計和品質評估。因此，科學確立黨的建設品質標準就顯得非常重要。科學確立黨的建設品質標準，使黨的建設品質評價體系和衡量指標清晰化，有利於使黨的建設品質評估考核有據可依、有規可循。要科學確立黨的建設品質標準，應立足於新時代黨的建設總目標，即“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，應著眼于黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗鬥爭這七大佈局，應涵蓋黨員幹部隊伍建設和黨組織建設這兩條主線，並以增強黨的建設科學性、系統性、創造性、規範性、實效性為基本內核。同時，黨的建設品質標準體系的設計，還應堅持整體性與重點性相結合、自洽性與可操作性相結合、針對性與可持續性相結合、動態性與靜態性相結合、定性化與定量化相結合等原則。

　　新時代提高黨的建設品質，需要著力破解黨的建設品質問題。問題是時代的聲音，問題是實踐的起點。堅持問題導向，是馬克思主義的鮮明特點，也是黨治國理政和加強自身建設的一條基本經驗。新時代提高黨的建設品質，是在不斷破解問題中實現的。換言之，要提高黨的建設品質，不能夠僅僅寫在紙上、説在嘴上和停留在會議上，而必須以問題為導向進行真抓實抓、嚴抓狠抓、常抓長抓。新時代黨的建設面臨的各種問題、考驗和危險，既是提高黨的建設品質的最大變數，也是提高黨的建設品質的著力點。必須將著力破解影響黨的建設品質的各種問題，作為提高黨的建設品質的關鍵生長點。發現黨的建設品質問題、正視黨的建設品質問題、研究黨的建設品質問題、解決黨的建設品質問題，是提高黨的建設品質的內在邏輯。只有正視黨的建設弱化、虛化、邊緣化、空心化、形式化、娛樂化等種種品質問題，認真剖析這些問題的生成邏輯，並以刀刃向內、刮骨療毒的勇氣有針對性地破解這些問題，才能切實提高黨的建設品質。

　　新時代提高黨的建設品質，需要建立健全黨的建設品質責任制。提高黨的建設品質，説到底是個主體責任問題。在黨的建設中，各級黨組織和黨員幹部的責任履行得如何，直接關係到黨的建設品質。建立健全黨的建設品質責任制，有利於推動提高黨建品質的責任得到層層傳遞、提高黨建品質的壓力得到層層傳導、提高黨建品質的動力得到層層傳輸、提高黨建品質的任務得到層層落實。要建立健全黨的建設品質責任制，就應重點落實各級黨委的主體責任，這是因為，各級黨委作為提高黨的建設品質的責任主體，既是提高黨的建設品質的領導者，又是提高黨的建設品質的執行者、推動者、示範者，發揮著極其重要的作用。尤其需要指出的是，各級黨委書記在提高黨的建設品質中作為“關鍵少數”，是直接責任承擔者和第一責任人，他們的履責意識、履責能力和履責效果至關重要。同時，要建立健全黨的建設品質責任制，還應有相應的考核制度體系和激勵制度體系進行配套。

　　（本文繫上海市社科規劃項目“增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性研究”階段性成果）