記者從日前舉辦的全國財政支農政策培訓班上獲悉，2012年以來，中央財政五處著力，從創新財政支農體制機制入手，積極構建現代農業發展新格局，取得顯著成效。
著力支援主要農産品生産。一是資金早下達。2011年9月，財政部農業司已將大部分2012年中央對地方轉移支付資金提前下達給地方。2012全國人代會之前，為支援各地春耕生産，中央財政又抓緊下撥了農業生産救災、特大防汛抗旱等資金。截至2012年3月底，財政部農業司分管的中央對地方轉移支付資金已下達年初預算的75.6%。二是救災行動快。中央財政今年增加並及時撥付農業防災減災穩産增産關鍵技術及良法補助資金，並適時下撥人工影響天氣補助資金。三是支援力度強。2012年，中央財政安排小農水專項資金、農機購置補貼資金、財政專項扶貧資金、現代農業生産發展資金等資金比上年大幅度增加，增長率保持在兩位數以上。
著力支援農業科技進步。2012年，中央財政積極安排資金支援農業技術推廣和服務體系建設。尤其是針對制約農業技術推廣服務的薄弱環節，中央財政安排基層農技推廣體系改革與建設資金26億元，比上年增長225%，基本覆蓋了全國所有農業縣。中央財政安排旱作農業技術推廣經費10億元，比上年增長150%，支援東北、西北和西南等地加快推廣膜下滴灌、玉米地膜覆蓋和全膜雙壟溝播等旱作農業技術。同時，中央財政研究出臺了農産品産地初加工補助政策，安排資金5億元，重點用於對新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘乾等三類共18種規格的設施進行獎補。
著力完善支農政策和機制。一是完善農業補貼政策，將農機購置補貼産品種類調整為12大類46小類180個品目，基本覆蓋了農林牧漁不同産業生産需要的機械設備，進一步提高了部分機型的中央財政補貼限額。安排造林補貼試點資金25.35億元，比上年增長3.6倍。安排草原生態保護補助獎勵資金150億元，比上年增長10.3%，將政策擴大覆蓋到國家確定的牧區半牧區(市、旗)。二是完善農田水利建設機制。新增400個小農水重點縣，以“三北”地區為重點支援發展高效節水灌溉，以糧食主産區為重點支援推進高標準農田建設，進一步豐富完善了財政支援小農水建設的政策體系。2012年，中央財政整合小農水、農業綜合開發、現代農業生産發展、農業科技推廣等四項資金48億元，支援黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧四省區實施“節水增糧行動”，發展高效節水灌溉面積800萬畝。三是完善涉農資金整合統籌機制。自2010年財政部建立涉農資金整合統籌聯席會議制度以來，中央財政深入推進涉農資金整合統籌，取得了明顯的階段性成效。
著力強化政策研究。2012年，中央財政積極研究支援農民專業合作組織發展、支援林業發展以及支援新疆生産建設兵團財務管理等政策，研究建立現代種業發展基金和貧困地區産業發展基金政策，取得了突破性進展。
著力抓好資金管理。2012年，財政部農業司累計啟動了10個項目管理辦法的制定、修訂工作。會同中央農口部門推進基本支出定員定額管理，完善項目支出標準體系等，進一步提高預算編制的科學性和準確性。同時做好監督檢查工作，有力保障了財政支農資金安全、規範、有效運作。（李存才）
