歐盟峰會開出歐債救援三藥方

2011-10-24 07:24     來源:經濟參考報     編輯:王思羽

  為遏制債務危機惡化,歐洲領導人正設法在23日舉行的歐盟首腦會議上敲定3個新方案:通過第二輪紓困方案穩定希臘局勢;責令歐洲大銀行增加資本以重建市場信心;向新獲授權的4400億歐元紓困基金提供更多“彈藥”。據悉,上述方案將最終在26日前後達成部分共識。

  銀行增資基本敲定

  歐元區財長們在22日會議中接近達成共識,讓歐盟領袖23日要求銀行業增資1000億歐元,以渡過債權減計和市場波動的衝擊。但各方報道沒有披露,這筆資金將從何而來。

  歐洲銀行管理局在會上提出,如果要求各主要銀行把核心資本充足率提高至9%,以應對歐債危機的進一步衝擊,至少需要1000億歐元支撐。

  歐盟財長們經過將近10個小時磋商後,迫使義大利、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見,通過一項框架方案。

  一名沒有公開姓名的歐盟官員告訴美聯社記者,財長們在向峰會提交的建議中沒有明確相關數字或比例,留給各國領導人23日具體商定。

  但國際貨幣基金組織IMF曾在另一份報告指出,歐洲銀行業須增資多達2000歐元才能防止金融機構減記債權帶來的負面影響。

  希臘債務減記規模待定

  由歐洲聯盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織公佈的最新報告顯示,希臘經濟形勢比人們預想的更糟糕,今年7月出臺的援助方案已經不能解渴。

  這一方案原定,歐洲和國際貨幣基金組織為希臘提供第二輪總額1090億歐元(1500億美元)援助貸款,各主要銀行以21%的幅度減記希臘債務。

  歐元區財長們在22日會議中決定,要求希臘債權人以更大幅度減記債務。根據當天發佈報告,歐盟以三種情境預測希臘償債的能力,力求不讓希臘違約。報告顯示,必須讓希臘赤字佔國內生産總值(GDP)的比例在2020年之前降到110%以下。這代表私人債權人目前手中的債券價值至少得減少60%,才能讓第二套紓困案規模維持在7月敲定的1090億歐元。

  如果私人債權減計50%,第二套紓困案規模需增至1140億歐元。減計幅度若維持7月協商的21%不變,則需2520億歐元紓困。根據報告,希臘目前財政赤字比為160%,最高可能在2013年膨脹到186%。

  沒有公開姓名的歐盟外交官告訴路透社記者,歐洲和國際貨幣基金組織官員提出,只有各主要銀行同意“不低於50%”的減記幅度,它們才會向希臘提供新的援助貸款。

  救助“彈藥”有望擴充

  另外,歐盟領導人面臨的最大難題是如何在不增加各國負擔的情況下,擴充總額4400億歐元(6000億美元)的歐洲金融穩定機制(EFSF),這直接關係到市場信心。其中化解德、法在擴大臨時紓困基金規模上的歧見是關鍵。

  知情人士披露,目前討論中的選項有二,最新一個是成立一個基金,吸引外部投資人和主權財富基金,來收購財務吃緊成員國的國債,這個基金將可在初級和次級市場上收購國債。

  另一個選項是讓EFSF擔保初步損失,但無須新成立一個基金。這是德國支援的方案。法國一直希望EFSF取得銀行執照,從而可以從歐洲中央銀行無限提取“彈藥”。這一方案遭到德國和歐洲中央銀行強烈反對。德法就此商討許久,迄今未達成共識。

  法國總統尼古拉薩科齊和德國總理安格拉默克爾22日誓言在26日之前取得突破。“從現在開始至週三(26日),我們必須找到一項結構完整、目標長遠且執行堅決的方案,”薩科齊説,“我們別無選擇。” (記者 閆磊)

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