中國銀監會監管一部主任楊家才二十八日在二OO九中國農村金融論壇上指出,中國農業貸款不良率達百分之七點四,高於工業貸款及大企業貸款,影響了金融機構的放貸意願,他呼籲財稅政策對農村金融給予更多支援。
中國農村金融機構覆蓋率近年大幅拓展,但楊家才指出,全國尚有二千九百四十五個鄉鎮沒有金融機構,還有不少農民、農戶和農村産業集團貸款需求難獲保障。
農村金融機構放貸意願受到還貸率的制約。楊家才認為,農業貸款關鍵是金融機構有沒有放貸的內部衝動。他説,目前中國涉農貸款的不良率是百分之七點四,金融機構的放貸損失比例太大,而工業貸款不良率是百分之二點二九,大企業貸款不良率是百分之一點一五,中小企業不良貸款率為百分之四點五。
楊家才認為除放貸意願外,銀行設點和農業貸款補貼是另外兩大制約農村金融發展的因素。他建議從金融管制的角度降低銀行設點的準入門檻,鼓勵國內資本參與設立農村金融機構,並創造良好的地緣、人文、經濟環境。
他建議對金融機構發放涉農貸款給予稅收優惠及風險補償,以提高金融機構的放貸意願,農業貸款不能單純依靠銀行家對農村的同情和憐憫,更主要的是有財稅政策和産業政策的傾斜。(完)