經濟預計平穩開局 專家:適當放寬對貸款限制

2013-01-04 08:47     來源:人民日報海外版     編輯:王偉

  重要指標站上榮枯線 今年運作確保開好局  

  中國經濟昂起溫和回升紅箭頭

  近日,國家統計局服務業調查中心、中國物流與採購聯合會發佈數據,2012年12月份中國製造業採購經理指數(PMI)為50.6%,與11月份持平,這是PMI指數連續第三個月位於50%榮枯線上方。專家認為,PMI指數自2012年9月以來持續穩步小幅回升,連續3個月保持在50%以上,顯示經濟溫和回升態勢基本確立,為2013年經濟運作奠定了良好開局。

  今年經濟預計平穩開局

  中國物流與採購聯合會副會長蔡進表示,最近3個月PMI走勢,為2013年的開局奠定一個較好的基礎,今年經濟運作中的有利條件和積極因素趨於增多,整體環境進一步轉好。

  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群指出,2012年12月份PMI指數與11月持平,表明經濟回升勢頭較弱。新訂單指數與上月持平,表明市場需求平穩,進一步回升力量不強。出口訂單指數略有回落,反映出口形勢仍然不好。考慮到中國投資、消費增長有趨升跡象,綜合分析,預計未來市場總需求以平穩為基本特點,今年經濟預計平穩開局。

  專家分析認為,自去年四季度以來,中國經濟企穩回升勢頭在不斷加強。首先,國家正在不斷加大基礎設施建設力度;其次,穩增長的政策效力正逐步顯現,各地之前規劃的項目陸續開工;第三,耶誕節、元旦的假日效應帶動消費進一步回升。

  此外,匯豐銀行近日公佈的PMI 2012年12月份終值為51.5,創下自2011年5月以來19個月的最高水準。

  五大因素支撐溫和復蘇

  有學者指出,今年仍將是世界經濟增速黯淡的一年。根據IMF(國際貨幣基金組織)的最新預測,全球經濟增長率僅為3.6%,而美國、歐元區、日本這三大發達經濟體的經濟增速將分別為2.1%、0.2%和1.2%,顯著低於其潛在增長率水準。

  國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為,今年推動中國經濟溫和復蘇的力量:一是我國出口面臨的負面衝擊減輕,外需平穩增長;出口增速預計將達到8%至10%。二是庫存壓力將比2012年明顯下降。三是房地産投資將溫和復蘇。四是基礎設施投資將繼續成為固定資産投資的重要支援之一。五是消費將平穩增長,中低端大眾消費品增長將更快。

  “從國內看,經濟平穩健康發展仍然面臨諸多不確定的因素,需要妥善應對風險和挑戰。”國務院發展研究中心主任李偉分析稱,從戰略層面看,過去的粗放式,以大投資、大出口為主的經濟增長方式難以為繼,尤其是從2011年年底和去年上半年經濟下滑可以看出來。從微觀層面看,伴隨著經濟增長速度的回落,財政稅收收入的增長出現較大幅度的下滑,中央、地方財政可持續性面臨嚴峻考驗。經濟增速下降後,産能過剩、惡性競爭等問題突出,部分行業出現全行業虧損,並可能演變為系統性風險甚至經濟危機。

  適當放寬對貸款的限制

  張立群強調,穩增長仍然是今年宏觀調控的重要任務,應通過宏觀經濟政策的連續性、穩定性、針對性,適時適度地調整,努力地將經濟平穩增長的態勢保持下去。這對轉變經濟發展方式、確保基本民生,都是至關重要的。

  積極的財政政策和穩健的貨幣政策,搭配用得好,就能夠促進經濟持續健康發展。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為,通過積極的財政政策來維持經濟增長的動力,特別是要通過擴大內需和穩定外需保持增長動力。同時,通過穩健的貨幣政策來保持適度的流通性和信貸規模,有利於企業獲得充足資金來擴大生産。

  李偉建議,要進一步完善穩增長的宏觀調控政策體系。一方面,以降低企業稅負和穩定地方財政為重點,實施積極的財政政策,清理各種不合理的收費。加大中央財政對地方的支援,培育地方政府新稅源,加快研究地方債的相關規則和管理方法,積極穩妥地擴大地方債發行試點;另一方面,以降低企業資金成本和穩定貨幣供給為重點,繼續實施穩健的貨幣政策。通過多種措施,保持基礎貨幣的合理增長,適當放鬆對貸款的限制。同時,以促進房地産可持續發展為重點,進一步完善房地産調控政策,在總結各地經驗的基礎上,更加完善限購政策。 趙鵬飛

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