在2010年全國“兩會”召開前夕,中國決策層對作為年度政府“施政綱領”的《政府工作報告》展開密集研討,並廣泛徵求民意。後金融危機時代,保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式,保持政策的連續性和穩定性,調整優化經濟結構等被屢次強調,透露出2010年中國施政的一些關鍵指向。
政府工作報告密集討論徵民意
中共中央政治局2月22日召開會議,討論國務院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿。在此之前的1月19日,國務院召開全體會議,討論了《政府工作報告(徵求意見稿)》。並決定將此稿發到各省區市和中央有關部門、單位徵求意見,並採取多種形式廣泛聽取意見。
隨後,國務院總理溫家寶密集召開座談會,徵求各界對《政府工作報告》的意見:1月22日至2月1日,在中南海舉行的五次座談會,溫家寶分別聽取了各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,經濟、社會領域專家學者,科技、教育、衛生、文化、體育界代表,企業界代表和工人、農民、學生等基層群眾代表的意見;1月30日,溫家寶首次在農戶家中召開座談會徵求對《政府工作報告》的意見,1月31日,溫家寶到北京社區聽取各界民眾意見。
溫家寶表示,在應對國際金融危機中的一條重要體會,就是實行科學民主決策,健全群眾參與、專家諮詢和政府決策相結合的工作機制。堅持重大決策集體討論決定,堅持在調查研究的基礎上制定決策,堅持重大決策事項進行專家諮詢,堅持事關民生的決策徵求群眾意見,堅持提高決策的執行力和公信力。實踐證明,這“五個堅持”是應對複雜多變國際國內形勢的迫切需要,是發展社會主義民主的必然要求,也是調動各方面積極性創造性的有效途徑。
透露2010年中國施政關鍵詞
在對《政府工作報告》的討論中,一些重要表述透露出2010年中國施政關鍵詞。
“2010年是繼續應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。”22日召開中共中央政治局會議這樣強調。
會議指出,今年要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,保持政策的連續性和穩定性,根據新形勢新情況不斷提高政策的針對性和靈活性,把握好政策實施的力度、節奏、重點,處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關係,既要保持足夠的政策力度、鞏固經濟回升向好勢頭,又要加快經濟結構調整、推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。
後危機時期的經濟發展,無疑是中國2010年施政時高度關注的一個問題。溫家寶日前亦表示,當前世界經濟進入後危機時期,有望迎來新一輪增長。要繼續抓住和用好戰略機遇期,鞏固經濟回升向好勢頭。要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,根據新情況新變化,增強政策的靈活性和針對性。
不難看出,“連續性、穩定性、針對性、靈活性”,“調結構”,“促轉變”等成為2010年中國宏觀經濟政策方面的關鍵詞。
此外,中央政治局會議同時提出要加大統籌城鄉發展力度,強化農業農村發展基礎;全面實施科教興國戰略和人才強國戰略;大力加強文化建設;著力保障和改善民生,促進社會和諧進步;全面完成“十一五”規劃各項任務等。
三農問題、教育問題、文化建設、改善民生等,無疑也將繼續在2010年成為中國政府施政的關鍵詞。
[責任編輯:張曉靜]