保監會發《基礎設施債權投資計劃産品設立指引》
新華社北京４月７日電（毛曉梅、徐濤）中國保監會７日晚間消息稱，保監會近日已頒布並施行《基礎設施債權投資計劃産品設立指引》。根據該指引，那些重點項目及重點企業將成為保險資金的支援重點。
《指引》分總則、能力標準、設立規範、風險控制、檢查與報告和附則共六章。
《指引》明確，符合相關規定的保險資産管理公司、信託公司等專業管理機構，可以作為發起人和管理人，依據信託原理，發起設立債權投資計劃，募集資金投資基礎設施項目。但專業管理機構開展債權投資計劃業務應當滿足相關條件，如應建立項目儲備庫制度、二元評級制度、項目評審制度、投資決策制度、投資問責制度。
就償債主體應當具備的條件，《指引》明確：在中國境內、境外主機板上市的公司或者上市公司的實際控制人，中央大型企業（集團）；連續兩個會計年度資産負債率、速動比率、經營現金流與負債比率等指標，達到境內上市公司上年度行業平均水準；具備持續經營能力，經營年限３年以上，最近２年連續盈利，具有穩定的現金流，能夠覆蓋項目投資及償債支出；國有商業銀行提供本息全額無條件不可撤銷連帶責任保證擔保的，償債主體可以為大型國有企業等。
就投資項目應當滿足的條件，《指引》明確：獲得國務院或者有關部委批准；符合國家産業政策和發展戰略計劃，關係國計民生、具有重大經濟價值和社會影響，屬於鼓勵發展的産業或行業；財務內部收益率不低於債權投資計劃預期收益率，利息保障倍數不低於４倍；已建項目具有穩定現金流，經營活動現金凈流入應當大於全部利息費用，在建和新建項目具有可預測的現金流，建設期內和建成後具有確定的利息支付和還款資金安排；具有良好的投資回報，扣除資金成本、管理成本和預期損失等相關成本後有合理收益；環境評價、節能評估達到國家有關標準，不屬於高污染、高耗能、高風險和重復建設項目。
《指引》明確，債權投資計劃的發行額度和期限應當符合下列規定：投資同一償債主體的餘額，一般不超過３０億元人民幣，且佔單一項目總投資額的比例不高於４０％；投資未建成項目的餘額，不超過銀行實際已經發放的貸款金額，投資已建成項目的餘額，在債權投資計劃存續期內，不超過銀行貸款餘額的４倍；採取Ａ類信用增級方式的，債權投資計劃最長期限為１０年，採取Ｂ類信用增級方式的，最長期限為７年，採取Ｃ類信用增級方式的，最長期限為５年，且不得超出質押權或者抵押權的有效期限。
《指引》還風險控制進行了明確，專業管理機構開展債權投資計劃業務，應當建立有效的風險控制體系，至少應當包括項目開發、信用評級、項目評審、風險監控等關鍵環節。專業管理機構董事會應當承擔風險控制的最終責任。
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