保監會：保險公司要進一步推動完善治理結構改革

　　中國保監會近日在深圳召開第三屆保險公司董事會秘書聯席會議，對近60家中資保險公司的董事會秘書或相關負責人進行業務培訓。保監會主席助理袁力出席會議並講話指出，要從落實制度做起，通過加強監管，嚴格問責，推動保險公司的治理結構從“形似”走向“神似”，在最終達成目標方面邁出實質性步伐。

　　袁力指出，近年來，保監會從優化股權結構、加強董事會建設和完善風險管理體系三方面入手，一手抓制度建設，一手抓制度落實，取得了一定成效。一是公司治理的理念和認識顯著提高。從源頭上、根本上防範和化解保險業風險，必須從完善保險公司治理方面著力，建立科學的決策管理機制，提高公司自身防範風險的能力。二是公司治理監管的規範性大大增強。目前，保監會已經基本形成了一套以《關於規範保險公司治理結構的指導意見》為指導，以董事會建設為核心，以規範章程為抓手，以完善風險管理體系為重要組成部分的公司治理監管制度體系。同時，在監管實踐中，逐步形成了比較規範的會議報告制度、會議觀察員制度、窗口指導制度、公司治理報告制度等公司治理監管的基礎手段和措施。三是公司治理實踐發生了明顯變化。董事會組織建設更加完善，獨立董事和專業委員會的建立進一步提高了權力制衡和決策程式的科學性；內部審計體制改革正在深入推進，分支機構經營行為的自身約束得到加強；風險管理逐步轉向更專業、持續的定量分析，並與日常的經營控制更緊密聯繫起來；關聯交易管理方面，保險資産安全監管與保險業務監管並重的理念逐步建立，一些公司建立了嚴格規範的關聯方資訊管理制度和關聯交易審查流程。

　　袁力指出，當前國際金融危機尚未見底，保險業防範風險的任務還很重。要增強憂患意識和風險意識，切實防範公司治理風險。一是股份制公司要避免發生不規範的增資擴股或股權轉讓等問題；二是要形成與業務發展相配套的風險管理體系；三是要避免因重大決策授權體系不規範而導致的違規運作資金等嚴重問題；四是新公司要避免業務模式不穩定等問題。

　　袁力要求保險公司進一步完善治理結構改革，2009年重點做好三項工作。一是建立和完善董事會秘書定期談話制度。定期有計劃、有針對性的選擇部分公司的董事會秘書逐一進行談話，通過談話了解和督促公司落實制度、完善治理。談話內容將形成專門檔案，作為評價公司治理結構狀況與董事會秘書工作的基礎材料。保監會將督促公司整改落實，對於落實不力，負有直接責任的董事會秘書，嚴格追究責任。二是落實公司治理報告制度和治理評價制度。根據《保險公司董事會運作指引》，各公司在每年4月30日之前，要向監管機構提交經董事會審議通過的《公司治理報告》。公司治理報告主要從定性評價公司治理狀況的角度，為開展公司治理非現場監管提供基礎數據資料。同時，保監會將重新修訂相關指標，建立較為完善和統一的公司治理評價指標體系，為量化評價公司治理提供基礎資料。三是加強會議監督和窗口指導工作。保監會將加強對公司董事會和股東大會的會前通知和會後決議報告的跟蹤管理，同時加大列席公司會議的力度，及時了解和發現公司可能存在的風險和問題，並通過窗口指導的方式，及時化解公司的風險隱患和矛盾問題。

　　據了解，保監會還將繼續加強制度建設，制定保險公司控股股東和實際控制人管理辦法、保險公司董事和高管人員經濟責任審計制度、保險公司董事和高管薪酬指引等相關制度，進一步完善公司治理監管制度。

　　會議還安排了相關培訓，有關專家就羅伯特議事規則在董事會中的運用、保險公司章程及其運用、保險公司董事會運作等專題作了輔導講座。

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